--- slug: superintendencia-de-economia-popular-y-solidaria title: Superintendencia de Economía Popular y Solidaria summary: "Organismo técnico ecuatoriano de control de la economía popular y solidaria y del sector financiero popular y solidario, con competencias sobre supervisión, registros, autorizaciones, catastros, información sectorial y protección de socios." status: published contentType: article entityType: institution primaryCategorySlug: economia-y-trabajo categorySlugs: - economia-y-trabajo - estado-politica-y-derecho - finanzas-publicas-y-transparencia reviewStatus: claims_checked aliases: - SEPS - Superintendencia de la Economía Popular y Solidaria facets: - key: país value: Ecuador - key: institución value: Superintendencia de Economía Popular y Solidaria - key: sigla value: SEPS - key: tipo value: superintendencia - key: materia value: economía popular y solidaria lastReviewedAt: "2026-06-20" --- # Superintendencia de Economía Popular y Solidaria La Superintendencia de Economía Popular y Solidaria, conocida por la sigla SEPS, es el organismo técnico ecuatoriano encargado del control de la economía popular y solidaria y del sector financiero popular y solidario. Su creación legal le dio jurisdicción nacional, personalidad jurídica de derecho público, patrimonio propio, autonomía administrativa y financiera, y jurisdicción coactiva.[^loeps] En el marco financiero vigente forma parte de la Función de Transparencia y Control Social.[^comf] La institución supervisa organizaciones de economía popular y solidaria y entidades financieras populares y solidarias, con competencias sobre registro, autorización de actividades financieras, catastros, información periódica, estadísticas, sanciones e intervención o liquidación cuando corresponda.[^loeps][^comf] Su ámbito combina organizaciones comunitarias, asociativas y cooperativas con entidades financieras como cooperativas de ahorro y crédito, mutualistas, cajas centrales, cajas y bancos comunales, cajas de ahorro y servicios auxiliares del sector.[^loeps][^comf] La SEPS también opera como productor y difusor de información sectorial. Sus portales públicos incluyen catastros, reportes de cifras, DataSEPS, portal estadístico, resoluciones, catálogos de servicios y rendición de cuentas.[^seps-home][^seps-cifras][^seps-dataseps][^seps-portal-estadistico] En 2025, dos operaciones estadísticas institucionales recibieron certificación de calidad del Instituto Nacional de Estadística y Censos.[^seps-certificacion-estadistica] ## Ficha rápida | Campo | Detalle | | --- | --- | | Nombre | Superintendencia de Economía Popular y Solidaria[^seps-home] | | Sigla | SEPS | | Tipo | Organismo técnico de control[^loeps][^comf] | | País | Ecuador | | Función estatal | Parte de la Función de Transparencia y Control Social[^comf] | | Ámbito | Economía popular y solidaria y sector financiero popular y solidario[^loeps][^comf] | | Competencias destacadas | Control, supervisión, registro, autorización de actividades financieras, sanciones, estadísticas y catastros[^loeps][^comf] | | Regulación financiera relacionada | Junta de Política y Regulación Financiera[^comf] | | Superintendente al 20 de junio de 2026 | Christina Ivonne Murillo Navarrete[^seps-superintendente] | | Sede publicada | Avenida Amazonas N32-87 y La Granja, Quito[^seps-home] | | PBX publicado | 02-3948840[^seps-home] | ## Historia ### Antecedentes La Superintendencia de Economía Popular y Solidaria surgió de la reorganización constitucional del sistema económico ecuatoriano iniciada en 2008. La Constitución definió el sistema económico como social y solidario, reconoció al ser humano como sujeto y fin de la economía e incorporó, junto a las formas pública, privada y mixta, una forma de organización económica popular y solidaria. Esa categoría debía regularse por ley e incluir a los sectores cooperativistas, asociativos y comunitarios.[^constitucion] El mismo marco constitucional separó el sistema financiero nacional en tres sectores: público, privado y popular y solidario. Para cada uno exigió normas y entidades de control específicas y diferenciadas, encargadas de preservar seguridad, estabilidad, transparencia y solidez. En el caso popular y solidario, la Constitución enumeró cooperativas de ahorro y crédito, entidades asociativas o solidarias, cajas y bancos comunales y cajas de ahorro, y ordenó tratamiento diferenciado y preferencial cuando esas iniciativas impulsaran la economía popular y solidaria.[^constitucion] ### Creación legal La Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario, publicada en el Registro Oficial 444 del 10 de mayo de 2011, convirtió ese mandato constitucional en una institucionalidad propia. La ley buscó reconocer, fomentar y fortalecer la economía popular y solidaria, establecer un marco jurídico común para sus organizaciones y crear entidades públicas diferenciadas para rectoría, regulación, control, fomento y acompañamiento.[^loeps] Dentro de esa arquitectura, la SEPS resolvió un problema institucional concreto: concentrar en un organismo especializado el control de organizaciones que no encajaban plenamente en la supervisión bancaria privada ni en el tratamiento general de asociaciones civiles. La LOEPS asignó la rectoría al Comité Interinstitucional, dejó la regulación en órganos de política pública y creó a la SEPS como organismo técnico de control con jurisdicción nacional, personalidad jurídica de derecho público, patrimonio propio, autonomía administrativa y financiera, y jurisdicción coactiva.[^loeps] La nueva Superintendencia recibió atribuciones de supervisión administrativa y económica sobre asociaciones y cooperativas, vigilancia de estabilidad y correcto funcionamiento de las entidades controladas, otorgamiento de personalidad jurídica, autorización de actividades financieras, sanción administrativa, elaboración de estadísticas y mantenimiento del registro sectorial. La institución quedó diseñada para distinguir entre fomento de la economía popular y solidaria, regulación normativa y control técnico de las organizaciones sujetas a la ley.[^loeps] ### Marco financiero El Código Orgánico Monetario y Financiero, publicado en el Registro Oficial 332, Segundo Suplemento, del 12 de septiembre de 2014, incorporó a la SEPS al régimen general de regulación, supervisión y control financiero. El Código mantuvo la lógica constitucional del sistema económico social y solidario, incluyó entre sus objetivos el fomento de las entidades de la economía popular y solidaria y volvió a ordenar el sistema financiero nacional en sectores público, privado y popular y solidario.[^comf] Desde el COMF, la SEPS quedó expresamente definida como organismo técnico de derecho público, con personalidad jurídica, parte de la Función de Transparencia y Control Social y con autonomía administrativa, financiera, presupuestaria y organizativa. Su ámbito financiero quedó ligado al control de las entidades del sector financiero popular y solidario, entre ellas cooperativas de ahorro y crédito, cajas centrales, entidades asociativas o solidarias, cajas y bancos comunales, cajas de ahorro, servicios auxiliares calificados por la propia Superintendencia y mutualistas de ahorro y crédito para la vivienda.[^comf] Esa ubicación completó la conexión entre Constitución, LOEPS y COMF. La Constitución reconoció el sector y exigió control diferenciado; la LOEPS creó el organismo técnico encargado de controlar la economía popular y solidaria y su sector financiero; y el COMF integró a la SEPS en la arquitectura nacional de supervisión financiera y en la Función de Transparencia y Control Social, donde las superintendencias forman parte del sistema público de control con autonomía institucional.[^constitucion][^loeps][^comf] ## Mandato ### Naturaleza La Superintendencia de Economía Popular y Solidaria es un organismo técnico de derecho público encargado del control de la Economía Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario. Su creación legal le dio jurisdicción nacional, personalidad jurídica, patrimonio propio, autonomía administrativa y financiera, y jurisdicción coactiva.[^loeps] En el marco monetario y financiero ecuatoriano, forma parte de la Función de Transparencia y Control Social y cuenta además con autonomía administrativa, financiera, presupuestaria y organizativa.[^comf] La función institucional combina supervisión técnica, control administrativo y vigilancia del funcionamiento de las entidades sujetas a su competencia, con objetivos de sostenibilidad, transparencia, inclusión financiera y bienestar social.[^seps-que-es] En términos prácticos, la SEPS registra organizaciones, otorga personalidad jurídica cuando corresponde, autoriza actividades financieras dentro del sector popular y solidario, dicta normas de control, requiere información, efectúa inspecciones, puede imponer sanciones administrativas y mantiene registros y estadísticas del sector.[^loeps] ### Alcance El ámbito de la SEPS cubre dos planos relacionados pero distintos. En la Economía Popular y Solidaria no financiera, supervisa organizaciones como asociaciones y cooperativas en sus actividades administrativas y económicas. En el Sector Financiero Popular y Solidario, controla entidades financieras populares y solidarias sometidas a regulación de la Junta de Política y Regulación Financiera, incluidas cooperativas de ahorro y crédito, mutualistas de ahorro y crédito para la vivienda, cajas centrales, entidades asociativas o solidarias, cajas y bancos comunales, cajas de ahorro y determinados servicios auxiliares vinculados al sector.[^comf] Ese alcance no convierte a la SEPS en regulador único de toda actividad económica del país ni en autoridad general sobre cualquier negocio cooperativo o asociativo. La LOEPS separa el control de la organización y funcionamiento interno, que corresponde a la SEPS, del control de la actividad económica, productiva o de servicios propia del objeto social, que queda a cargo del organismo estatal competente para esa materia.[^loeps] En el campo financiero, la regulación prudencial y de política corresponde a la Junta de Política y Regulación Financiera, mientras la SEPS ejerce el control de las entidades populares y solidarias dentro de su competencia.[^comf] ### Protección La protección de socios y usuarios se concreta en reglas de autorización, supervisión, información, gobierno interno y solvencia. La SEPS debe velar por la estabilidad, solidez y correcto funcionamiento de las instituciones sujetas a su control, preservar la naturaleza jurídica y doctrinaria de las organizaciones, vigilar la práctica de principios cooperativos y sancionar infracciones luego del debido proceso.[^loeps] En cooperativas de ahorro y crédito, el control se relaciona con la intermediación financiera con socios y, cuando existe autorización, con clientes o terceros; las cooperativas cerradas no pueden intermediar con terceros ajenos a su vínculo común.[^comf] Proteger socios dentro del sector no significa administrar las organizaciones en reemplazo de sus asambleas, consejos o representantes. Significa exigir que las entidades operen bajo reglas de gobierno, información, solvencia, transparencia y control proporcionales a su naturaleza. Ese papel se expresa como supervisión y control de entidades del sector financiero popular y solidario y organizaciones de economía popular y solidaria para promover sostenibilidad y correcto funcionamiento en beneficio de sus socios.[^seps-home] ### Dirección La máxima autoridad institucional es la o el superintendente. La LOEPS establece que el cargo se designa por el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social a partir de una terna enviada por la Presidencia de la República, con período de cinco años y atribuciones como representar a la institución, dictar normas de control, imponer sanciones, dirigir la gestión administrativa y resolver recursos administrativos.[^loeps] Al 20 de junio de 2026, Christina Ivonne Murillo Navarrete ocupaba el cargo de superintendente de Economía Popular y Solidaria.[^seps-superintendente] ## Sectores ### Alcance El ámbito supervisado por la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria combina dos universos relacionados, pero no idénticos. La economía popular y solidaria comprende formas de organización económica en las que sus integrantes producen, intercambian, comercializan, financian o consumen bienes y servicios para satisfacer necesidades y generar ingresos bajo relaciones de solidaridad, cooperación y reciprocidad. En ese marco, la ley privilegia el trabajo y al ser humano como sujeto y fin de la actividad económica, por encima de la apropiación, el lucro y la acumulación de capital.[^loeps] La economía popular y solidaria se integra por organizaciones comunitarias, asociativas y cooperativistas, además de las unidades económicas populares.[^loeps] El sector comunitario reúne organizaciones vinculadas por territorio, relaciones familiares, identidades étnicas o culturales, género, cuidado de la naturaleza, comunas, comunidades, pueblos o nacionalidades. Su objeto es realizar actividades lícitas de producción, comercialización, distribución y consumo de bienes o servicios de manera solidaria y autogestionada.[^loeps] El sector asociativo agrupa asociaciones de personas naturales con actividades productivas o de servicios similares o complementarias. Estas organizaciones pueden producir, comercializar, consumir bienes y servicios, abastecerse de materias primas, insumos, herramientas o tecnología, y comercializar su producción bajo principios solidarios.[^loeps] El sector cooperativo, por su parte, está formado por sociedades de personas constituidas voluntariamente para satisfacer necesidades económicas, sociales y culturales mediante una empresa de propiedad conjunta, gestión democrática, derecho privado, finalidad no lucrativa e interés social. Sus grupos legales incluyen cooperativas de producción, consumo, vivienda, ahorro y crédito y servicios.[^loeps] ### Principios Las organizaciones de la economía popular y solidaria y las entidades del sector financiero popular y solidario se guían, según corresponda, por la búsqueda del buen vivir y del bien común; la prelación del trabajo sobre el capital; la prevalencia de los intereses colectivos sobre los individuales; el comercio justo; el consumo ético y responsable; la equidad de género; el respeto a la identidad cultural; la autogestión; la responsabilidad social y ambiental; la solidaridad; la rendición de cuentas; y la distribución equitativa y solidaria de excedentes.[^loeps][^seps-eps] Esos principios separan a la EPS de una lógica societaria centrada únicamente en utilidad, capital y reparto proporcional al aporte. En las organizaciones populares y solidarias, la membresía abierta y voluntaria, el principio democrático de un socio un voto, la participación económica equitativa, la propiedad colectiva de factores productivos, la educación en valores cooperativos, la intercooperación y la rendición de cuentas forman parte del modelo institucional reconocido por la SEPS.[^seps-eps] ### Segmentación El sector financiero popular y solidario constituye el brazo financiero del sistema. La Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria (LOEPS) lo identifica con las cooperativas de ahorro y crédito, entidades asociativas o solidarias, cajas y bancos comunales, y cajas de ahorro.[^loeps] El Código Orgánico Monetario y Financiero amplía la composición vigente e incluye también cajas centrales, servicios auxiliares del sistema financiero y asociaciones mutualistas de ahorro y crédito para la vivienda.[^comf] La diferencia entre el universo no financiero y el financiero se observa en el tipo de actividad y en el nivel de regulación prudencial. Las organizaciones comunitarias, asociaciones y cooperativas no financieras se orientan a producción, consumo, vivienda, servicios o comercialización solidaria. Las cooperativas de ahorro y crédito, mutualistas, cajas centrales y otras entidades del SFPS operan en actividades financieras autorizadas o auxiliares. Las entidades asociativas o solidarias, cajas y bancos comunales, y cajas de ahorro se forman con aportes económicos de sus socios en calidad de ahorros y no pueden captar fondos de terceros.[^comf] La segmentación de las entidades financieras populares y solidarias se establece por tipo de entidad y saldo de activos. Para 2026, la SEPS actualizó la ubicación de las entidades del SFPS con base en la información remitida por cada entidad y publicó los rangos aplicables a cinco segmentos.[^seps-segmentacion] | Segmento 2026 | Saldo de activos | | --- | --- | | Segmento 1 | Mayor a USD 80.000.000 | | Segmento 2 | Mayor a USD 20.000.000 y hasta USD 80.000.000 | | Segmento 3 | Mayor a USD 5.000.000 y hasta USD 20.000.000 | | Segmento 4 | Mayor a USD 1.000.000 y hasta USD 5.000.000 | | Segmento 5 | Hasta USD 1.000.000 | La segmentación permite aplicar supervisión diferenciada. El Código Orgánico Monetario y Financiero faculta a la Junta a establecer la segmentación del SFPS, prevé autorizaciones de operaciones por segmentos y dispone que el control de las cooperativas de ahorro y crédito se efectúe de acuerdo con el segmento en el que se ubiquen.[^comf] ## Supervisión ### Alcance El control estatal de la economía popular y solidaria se materializa, principalmente, a través de la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria. La ley la configura como un organismo técnico con jurisdicción nacional, personalidad jurídica de derecho público, patrimonio propio, autonomía administrativa y financiera, y jurisdicción coactiva. Su ámbito cubre tanto a las organizaciones de la economía popular y solidaria como al sector financiero popular y solidario, con una estructura interna diferenciada para atender la naturaleza de cada sector.[^loeps][^comf] La SEPS controla y supervisa las actividades administrativas y económicas de asociaciones y cooperativas, vigila la estabilidad, solidez y correcto funcionamiento de las entidades sujetas a control, preserva su naturaleza jurídica y doctrinaria, y verifica el uso correcto de los beneficios públicos vinculados al régimen de economía popular y solidaria. En el sector financiero popular y solidario, el Código Orgánico Monetario y Financiero confirma que la Superintendencia ejerce control y supervisión conforme a ese código y a la Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria.[^loeps][^comf] ### Registros Una función central de la SEPS es convertir el reconocimiento jurídico en un registro administrativo verificable. Las organizaciones de economía popular y solidaria adquieren personalidad jurídica mediante acto administrativo del Superintendente, inscrito en el Registro Público correspondiente. Ese registro permite identificar a la organización como sujeto de derechos y obligaciones distinto de sus socios, asociados o integrantes.[^loeps] El control se sostiene también en información periódica. Las organizaciones registradas deben entregar datos sobre su situación económica y de gestión para fines de control y estadística, y están sujetas a normas contables dictadas por la Superintendencia. La SEPS puede además requerir información a organizaciones que no estén bajo su control si considera que podrían reunir características propias de asociaciones o cooperativas de economía popular y solidaria.[^loeps] En su portal público, la SEPS mantiene accesos de consulta y catastro. El catastro de entidades del sector financiero popular y solidario y la consulta de organizaciones de economía popular y solidaria permiten buscar por RUC o razón social; la consulta de organizaciones muestra campos de listado como RUC, razón social y provincia. El mismo entorno institucional enlaza accesos a catastro de cajas comunales, compañías calificadas de servicios auxiliares, gestión de envíos de información, segmentación y puntos de atención del sector financiero popular y solidario.[^seps-catastro-financiero][^seps-consulta-organizaciones] ### Autorizaciones En materia financiera, la SEPS no solo registra entidades: autoriza actividades. El Código Orgánico Monetario y Financiero exige autorización del organismo de control para ejercer actividades financieras, y asigna a la SEPS esa competencia dentro del sector financiero popular y solidario. La autorización determina qué operaciones activas, pasivas, contingentes y de servicios puede realizar cada entidad, de acuerdo con su segmento, objeto social, línea de negocio, capacidades y requisitos fijados por la Junta de Política y Regulación Financiera.[^comf] El universo financiero bajo ese control incluye cooperativas de ahorro y crédito, cajas centrales, entidades asociativas o solidarias, cajas y bancos comunales, cajas de ahorro, servicios auxiliares del sistema financiero y asociaciones mutualistas de ahorro y crédito para la vivienda. Las operaciones autorizables comprenden, según el tipo de entidad y su segmento, depósitos, préstamos, inversiones, servicios de caja y tesorería, cobranzas, pagos, transferencias, custodia de valores, tarjetas de débito o de pago, tarjetas de crédito para entidades de segmento 1, emisión de obligaciones de largo plazo, inversiones en cajas centrales y operaciones con divisas.[^comf] La competencia alcanza figuras especializadas. Las mutualistas pueden realizar operaciones financieras dentro de sus objetivos con autorización previa de la SEPS. Las cajas centrales, autorizadas por la Superintendencia, pueden operar como entidades de segundo piso con cooperativas y mutualistas y desarrollar redes de servicios financieros, compensación, canalización de recursos y productos de gestión de riesgo. Las entidades de servicios auxiliares vinculadas al sector financiero popular y solidario deben calificarse previamente ante la SEPS para operar, y sus servicios auxiliares a actividades financieras del sector quedan bajo el control de esa Superintendencia.[^comf] ### Medidas La supervisión se ejecuta por requerimientos de información, inspecciones, recomendaciones obligatorias, control contable, supervisión directa o auxiliar y mecanismos diferenciados según objeto social y tamaño. La SEPS puede efectuar inspecciones previas, comunicar observaciones a la entidad y exigir que se justifiquen o corrijan dentro del plazo fijado. También puede apoyarse en organismos de integración y entidades especializadas para actividades específicas de supervisión auxiliar.[^loeps] Frente a incumplimientos, la SEPS puede imponer sanciones administrativas o pecuniarias a socios, directivos o administradores mediante resolución motivada y con debido proceso. Las infracciones incluyen no entregar información económica o de gestión, ejercer actividades financieras no autorizadas, incumplir normas de solvencia y prudencia, ocultar o alterar información, obstaculizar la supervisión o incumplir obligaciones de registro, contabilidad, funcionamiento y control. Las sanciones previstas por la LOEPS incluyen multas, suspensión temporal del Registro hasta por un año y suspensión definitiva del Registro, sin perjuicio de responsabilidades civiles, administrativas o penales.[^loeps] La Superintendencia también interviene en situaciones que amenazan la continuidad o regularidad de las organizaciones. Puede resolver la intervención de asociaciones cuando hay reincidencia normativa, riesgo grave de quiebra o conflictos internos no resueltos; puede aprobar fusiones o escisiones de cooperativas; declarar inactividad; resolver reactivaciones; disponer disolución y liquidación; y designar liquidador cuando la disolución sea resuelta por la propia Superintendencia. En el sector financiero, la revocatoria de autorizaciones puede ser total o parcial, y si compromete la viabilidad económico-financiera de la entidad puede constituir causal de liquidación forzosa.[^loeps][^comf] ### Regulación La relación entre la SEPS y la Junta de Política y Regulación Financiera separa dos planos del control estatal. La Junta formula política y regulación financiera: define reglas prudenciales, segmentación, requisitos de capital, liquidez, solvencia, provisiones, administración de riesgos, gobierno cooperativo, tasas, cargos, operaciones y condiciones de funcionamiento. La SEPS aplica esas reglas en su ámbito de control, autoriza actividades, supervisa entidades y reporta información técnica del sector.[^comf] La coordinación opera en doble vía. La Junta puede regular medidas necesarias para que la SEPS controle que las cooperativas de ahorro y crédito cumplan la naturaleza y requisitos propios del sector financiero popular y solidario. A su vez, el Superintendente de Economía Popular y Solidaria puede proponer proyectos de regulación, con respaldo técnico y jurídico, y debe presentar a la Junta informes periódicos o específicos sobre la situación de las entidades bajo su cargo. Así, la SEPS funciona como organismo de control y supervisión, mientras la Junta fija el marco regulatorio financiero que ordena buena parte de sus decisiones sobre autorizaciones, segmentación, solvencia y operaciones.[^comf] ## Servicios ### Catálogos La atención pública de la SEPS se organiza alrededor de dos catálogos principales, uno para entidades del sector financiero popular y solidario y otro para organizaciones de la economía popular y solidaria. Esa división reproduce el campo de supervisión de la institución: por un lado, cooperativas de ahorro y crédito, mutualistas, cajas comunales, cajas de ahorro y entidades afines; por otro, organizaciones no financieras de la economía popular y solidaria.[^seps-home][^seps-catalogo-esfps][^seps-catalogo-oeps] El catálogo dirigido a ESFPS reúne servicios asociados con autorización, control y funcionamiento financiero. Incluye actualización de datos de entidades y representantes legales, aprobación de operaciones y servicios financieros, calificación de auditores, oficiales de cumplimiento, liquidadores, compañías de servicios auxiliares y entidades proveedoras de recursos, constitución y reforma de entidades, registro de puntos de atención, permisos de funcionamiento, contratos de adhesión, consultas técnicas o legales, denuncias y reclamos.[^seps-catalogo-esfps] El catálogo de OEPS concentra servicios de organización interna y vida asociativa. Cubre reserva de denominación, constitución de organizaciones, registro universal de directivas, actualización de directivos y datos de contacto, registro de ingreso y salida de socios o asociados, reforma de estatutos, calificación de auditores, liquidadores, oficiales de cumplimiento e interventores, además de consultas, denuncias, reclamos y procesos administrativos ordinarios vinculados con organizaciones de la economía popular y solidaria.[^seps-catalogo-oeps] ### Consultas La SEPS mantiene herramientas de consulta y repositorios públicos para trámites, catastros, cifras, normativa y actos administrativos. La consulta de trámites opera con el número de trámite como dato de búsqueda.[^seps-consulta-tramite] El servicio de recepción documental digital o electrónica funciona como canal formal para ingresar comunicaciones, solicitudes o formularios institucionales dirigidos al organismo de control; su uso está asociado con firma electrónica válida y formatos PDF o Excel.[^seps-recepcion-documental] Los catastros separan la consulta financiera de la no financiera. El catastro de entidades del sector financiero popular y solidario permite buscar por RUC o razón social.[^seps-catastro-financiero] La consulta de organizaciones EPS permite buscar organizaciones por RUC o razón social, muestra campos de RUC, razón social y provincia, y ofrece una descarga del catastro EPS.[^seps-consulta-organizaciones] El ecosistema de accesos públicos también incluye información de entidades u organizaciones en liquidación, puntos de atención de ESFPS, cajas comunales y cajas de ahorro, compañías calificadoras de riesgo, servicios auxiliares, entidades proveedoras de recursos, entidades de importancia sistémica y gestión de envíos de información.[^seps-home] La dimensión informativa incluye reportes de cifras de la economía popular y solidaria, con indicadores sobre intermediación financiera del sector financiero popular y solidario, puntos de atención, depósitos y cartera de crédito clasificada por variables como género, nivel de estudios, edad, ruralidad, pobreza, tipo de cuenta de depósito y tipo de crédito.[^seps-cifras] La base legal institucional agrupa la Constitución, el Código Orgánico Monetario y Financiero, la Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria, la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública y el reglamento general de la LOEPS.[^seps-base-legal] Las resoluciones del sector financiero se publican en una tabla con número de resolución, tema, descripción, fecha y archivo, lo que ubica a ese repositorio como canal de publicidad normativa y de control sectorial.[^seps-resoluciones-esfps] ### Atención Además de los trámites y consultas, la SEPS ofrece canales de atención ciudadana y espacios de formación. Entre sus accesos públicos aparecen chat, recepción documental, agendamiento de citas por videollamada, consulta de trámites, portal estadístico y DataSEPS.[^seps-home] La atención institucional incluye oficina matriz en Quito, PBX, correos para consultas y contacto, horarios de ventanilla en Quito, Ambato, Guayaquil y Portoviejo, horario nacional de recepción documental en línea, chat y directorio institucional.[^seps-contacto] La capacitación funciona como un servicio gratuito presencial y virtual para actores de entidades financieras populares y solidarias y organizaciones de la economía popular y solidaria. Su finalidad es acompañar el cumplimiento de obligaciones normativas y fortalecer el funcionamiento y la gestión de esos actores.[^seps-capacitacion] Dentro de esa línea, la educación financiera aparece como una actividad de capacitación con materiales de video y presentación para 2026.[^seps-educacion-financiera] En conjunto, estos servicios muestran una atención pública orientada a regulación, supervisión, transparencia de información y acompañamiento institucional, más que a una ventanilla única indiferenciada. ## Datos ### Función estadística La función estadística de la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria forma parte de sus atribuciones de control. La Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria le asigna la elaboración de estadísticas y el mantenimiento actualizado del registro y sistema de información de las entidades del sector; también exige que las organizaciones registradas entreguen información periódica sobre su situación económica y de gestión para control y fines estadísticos.[^loeps] Esa base convierte la información sectorial en una herramienta de supervisión, pero también en un insumo público para describir la economía popular y solidaria y el sector financiero popular y solidario. La publicación periódica más visible es "Actualidad y cifras", un conjunto de reportes mensuales sobre los principales indicadores y características de la intermediación financiera del sector financiero popular y solidario. Su cobertura incluye puntos de atención, depósitos, cartera de crédito por género, nivel de estudios, rango etario, ruralidad, pobreza, tipo de cuenta de depósito y tipo de crédito, entre otros componentes.[^seps-cifras] Estos reportes permiten seguir dimensiones financieras y sociales del sector sin reducirlo a balances institucionales. ### Portales DataSEPS organiza tableros separados para el sector financiero popular y solidario y para la economía popular y solidaria. En el primer caso, agrupa caracterización del sector, entidades, socios, puntos de atención, gobierno y género, estructura financiera, intermediación financiera, captaciones, colocaciones, volumen de crédito, inclusión financiera, educación financiera e información especializada. En el segundo, presenta caracterización de organizaciones y socios, cobertura geográfica, gobierno y género, estructura financiera y desempeño económico-financiero.[^seps-dataseps] El portal estadístico funciona como una puerta de entrada complementaria. Sus secciones visibles incluyen calendario estadístico, estadísticas del sector financiero popular y solidario, estadísticas de economía popular y solidaria, portal interactivo DATA SEPS y estudios sobre economía popular y solidaria.[^seps-portal-estadistico] Dentro de las estadísticas del sector financiero popular y solidario, las categorías públicas incluyen situación financiera, depósitos, cartera de crédito, tasas de interés e inclusión financiera.[^seps-portal-estadistico] La arquitectura de estos portales muestra que la SEPS ofrece información tanto para consulta ciudadana general como para usuarios que necesitan series, tableros e insumos técnicos. ### Calidad y rendición En 2025, dos operaciones estadísticas de la SEPS recibieron certificación de calidad estadística del Instituto Nacional de Estadística y Censos. La operación "Estadísticas del Sector Financiero Popular y Solidario" obtuvo grado de calidad B, con vigencia de tres años; la operación "Estadísticas de la Economía Popular y Solidaria" obtuvo grado C, con vigencia de dos años.[^seps-certificacion-estadistica] La certificación ubicó esas operaciones dentro del sistema nacional de producción estadística oficial y reforzó el vínculo entre datos sectoriales, supervisión y confianza pública. La transparencia institucional se completa con la rendición de cuentas. La SEPS difunde informes anuales dirigidos a entidades, organizaciones controladas y ciudadanía, con registros visibles desde 2018 hasta 2025; la misma página incorpora el Plan Anual de Compras 2026 y sus reformas publicadas.[^seps-rendicion-cuentas] En conjunto, los reportes estadísticos, los tableros de DataSEPS, el portal estadístico y la rendición de cuentas forman una infraestructura pública para observar el sector, seguir la gestión institucional y conectar la información reportada por las organizaciones con la supervisión estatal. ## Referencias [^constitucion]: Constitución de la República del Ecuador, Registro Oficial No. 449, 20 de octubre de 2008, arts. 204, 283, 309 y 311. [^loeps]: Asamblea Nacional del Ecuador, Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario, Registro Oficial No. 444, 10 de mayo de 2011, arts. 1 a 4, 8, 15, 18, 21, 23, 27, 78, 142, 144, 146, 147, 147.1, 147.2, 148, 150, 151, 152.1 y 152.2. [^comf]: Asamblea Nacional del Ecuador, Código Orgánico Monetario y Financiero, Registro Oficial No. 332, Segundo Suplemento, 12 de septiembre de 2014, arts. 1 a 3, 10, 14, 74, 144, 160, 163, 444, 445, 454, 458, 460, 462, 464, 465, 468, 470, 474 y 476. [^seps-home]: Superintendencia de Economía Popular y Solidaria, "SEPS", página principal institucional, consultada el 20 de junio de 2026, https://www.seps.gob.ec/ [^seps-que-es]: Superintendencia de Economía Popular y Solidaria, "¿Qué es la SEPS?", consultada el 20 de junio de 2026, https://www.seps.gob.ec/institucion/que-es-la-seps/ [^seps-superintendente]: Superintendencia de Economía Popular y Solidaria, "Superintendente de Economía Popular y Solidaria", consultada el 20 de junio de 2026, https://www.seps.gob.ec/institucion/superintendente-de-economia-popular-y-solidaria/ [^seps-eps]: Superintendencia de Economía Popular y Solidaria, "Conoce qué es la Economía Popular y Solidaria (EPS)", consultada el 20 de junio de 2026, https://www.seps.gob.ec/institucion/conoce-que-es-la-economia-popular-y-solidaria-eps/ [^seps-segmentacion]: Superintendencia de Economía Popular y Solidaria, "Segmentación de entidades del SFPS, año 2026", consultada el 20 de junio de 2026, https://www.seps.gob.ec/institucion/segmentacion-de-esfps/ [^seps-catastro-financiero]: Superintendencia de Economía Popular y Solidaria, "Catastro de Entidades del Sector Financiero Popular y Solidario", consultada el 20 de junio de 2026, https://www.seps.gob.ec/catastro-de-entidades-del-sector-financiero-popular-y-solidario/ [^seps-consulta-organizaciones]: Superintendencia de Economía Popular y Solidaria, "Consulta de organizaciones", consultada el 20 de junio de 2026, https://servicios.seps.gob.ec/gosnf-internet/paginas/consultarOrganizaciones.jsf [^seps-catalogo-esfps]: Superintendencia de Economía Popular y Solidaria, "Catálogo de Servicios de las Entidades del Sector Financiero Popular y Solidario", consultada el 20 de junio de 2026, https://www.seps.gob.ec/catalogo-de-servicios/esfps/ [^seps-catalogo-oeps]: Superintendencia de Economía Popular y Solidaria, "Catálogo de servicios de las OEPS", consultada el 20 de junio de 2026, https://www.seps.gob.ec/catalogo-de-servicios/oeps/ [^seps-recepcion-documental]: Superintendencia de Economía Popular y Solidaria, "Servicio en línea de recepción e ingreso documental digital / electrónico", consultada el 20 de junio de 2026, https://www.seps.gob.ec/servicio-en-linea-de-recepcion-e-ingreso-documental-digital-electronico/ [^seps-consulta-tramite]: Superintendencia de Economía Popular y Solidaria, "Consulta de trámite", consultada el 20 de junio de 2026, https://sistemas.seps.gob.ec/consultatramite/ [^seps-cifras]: Superintendencia de Economía Popular y Solidaria, "Cifras de la Economía Popular y Solidaria", consultada el 20 de junio de 2026, https://www.seps.gob.ec/actualidad-y-cifras/ [^seps-base-legal]: Superintendencia de Economía Popular y Solidaria, "Base Legal (LOEPS-RLOEPS-LOTAIP-COMYF)", consultada el 20 de junio de 2026, https://www.seps.gob.ec/base-legal/ [^seps-resoluciones-esfps]: Superintendencia de Economía Popular y Solidaria, "Resoluciones de Entidades del Sector Financiero Popular y Solidario", consultada el 20 de junio de 2026, https://www.seps.gob.ec/resoluciones-de-entidades-del-sector-financiero-popular-y-solidario/ [^seps-capacitacion]: Superintendencia de Economía Popular y Solidaria, "Capacitación", consultada el 20 de junio de 2026, https://www.seps.gob.ec/inicio/capacitacion/ [^seps-educacion-financiera]: Superintendencia de Economía Popular y Solidaria, "Desarrollo de Iniciativas y Programas de Educación Financiera", consultada el 20 de junio de 2026, https://www.seps.gob.ec/inicio/capacitacion/desarrollo-de-iniciativas-y-programas-de-educacion-financiera/ [^seps-contacto]: Superintendencia de Economía Popular y Solidaria, "Contacto", consultada el 20 de junio de 2026, https://www.seps.gob.ec/contacto/ [^seps-rendicion-cuentas]: Superintendencia de Economía Popular y Solidaria, "Rendición de Cuentas", consultada el 20 de junio de 2026, https://www.seps.gob.ec/rendicion-de-cuentas/ [^seps-certificacion-estadistica]: Superintendencia de Economía Popular y Solidaria, "SEPS obtiene certificaciones de calidad estadística y marca un hito en la transparencia pública", consultada el 20 de junio de 2026, https://www.seps.gob.ec/seps-obtiene-certificaciones-de-calidad-estadistica-y-marca-un-hito-en-la-transparencia-publica/ [^seps-dataseps]: Superintendencia de Economía Popular y Solidaria, "DATASEPS", consultada el 20 de junio de 2026, https://data.seps.gob.ec/ [^seps-portal-estadistico]: Superintendencia de Economía Popular y Solidaria, "Portal Estadístico SEPS", consultada el 20 de junio de 2026, https://estadisticas.seps.gob.ec/