--- slug: macas title: Macas summary: "Ciudad amazónica ecuatoriana, cabecera del cantón Morona y capital de Morona Santiago; articula el valle del Upano, historia colonial e indígena, población urbana y cantonal, gobierno municipal, servicios públicos, comercio, educación, conectividad aérea y terrestre, áreas de conservación y riesgos asociados al río Upano y al volcán Sangay." status: published contentType: article entityType: place primaryCategorySlug: territorio-y-lugares categorySlugs: - territorio-y-lugares - poblacion-e-identidades - historia-y-memoria - estado-politica-y-derecho - economia-y-trabajo - educacion-ciencia-y-conocimiento - cultura-artes-y-patrimonio - naturaleza-y-ambiente - infraestructura-energia-y-transporte - sociedad-seguridad-y-vida-cotidiana reviewStatus: claims_checked aliases: - Macas, Ecuador - Macas, Morona Santiago - Macas, Morona - Sevilla del Oro - La Esmeralda Oriental facets: - key: ciudad value: Macas - key: cantón value: Morona - key: provincia value: Morona Santiago - key: país value: Ecuador - key: región value: Amazonía lastReviewedAt: "2026-05-20" --- # Macas Macas es una ciudad amazónica de Ecuador, cabecera del cantón Morona y capital de la provincia de Morona Santiago.[^historia-013] En la división territorial vigente, Macas corresponde a la cabecera de Morona, mientras Morona Santiago reúne trece cantones, incluido Sevilla Don Bosco como cantón creado en 2024.[^historia-013][^nombre-004] En el CPV 2022, el cantón Morona tenía 54.935 habitantes; dentro de ese total, el área urbana censal reunía 22.398 habitantes y la parroquia Macas registraba 22.621.[^poblacion-002] La autoidentificación cantonal estaba casi dividida entre población indígena, con 27.447 personas, y población mestiza, con 26.453.[^poblacion-004] Macas articula función administrativas, educativas, sanitarias, comerciales y de transporte para el valle del Upano y para la Amazonía sur. El cantón Morona produjo USD 175,064 millones de VAB corriente en 2024p, con mayor peso de administración pública, enseñanza y comercio.[^economia-001] La ciudad también opera como nodo aéreo mediante el aeródromo nacional Coronel Edmundo Carvajal, código SEMC, y como punto de conexión hacia comunidades amazónicas con acceso terrestre limitado.[^infraestructura-002][^infraestructura-003] ## Ficha rápida | Campo | Detalle | | --- | --- | | Tipo | Ciudad amazónica, cabecera cantonal y capital provincial[^historia-013] | | País | Ecuador | | Provincia | Morona Santiago[^historia-013] | | Cantón | Morona[^historia-013] | | Parroquia/cabecera | Macas[^poblacion-002] | | Alcaldía | Francisco Andramuño, período 2023-2027[^gobierno-002] | | Población cantonal | 54.935 habitantes en el CPV 2022[^poblacion-002] | | Área urbana censal | 22.398 habitantes en el CPV 2022[^poblacion-002] | | Parroquia Macas | 22.621 habitantes en el CPV 2022[^poblacion-002] | | Valor agregado bruto cantonal | USD 175,064 millones corrientes en 2024p[^economia-001] | | Aeródromo | SEMC - Macas / Coronel Edmundo Carvajal[^infraestructura-002] | | Pista | 02/20, pavimentada, 2.500 x 30 m[^infraestructura-002] | | Ríos y entorno | Valle del Upano; áreas relacionadas con Sangay, Kutukú-Shaimi, Quilamo y Alto Upano[^gobierno-001][^gobierno-006][^infraestructura-006] | ## Nombre ### Escala territorial Macas nombra una ciudad amazónica ecuatoriana y, en la organización territorial local, la cabecera cantonal del cantón Morona. En la codificación estadística nacional aparece como "Macas, cabecera cantonal y capital provincial", porque concentra dos función administrativas: es la cabecera de Morona y la capital de la provincia de Morona Santiago.[^historia-013] El cantón completo corresponde a Morona y la provincia completa a Morona Santiago. Morona nombra el cantón cuya cabecera es Macas; Morona Santiago nombra la provincia amazónica en la que se ubican Morona y los demás cantones provinciales. La administración municipal corresponde al Gobierno Municipal del Cantón Morona, con sede institucional en Macas y alcalde cantonal para el período 2023-2027.[^gobierno-002] El PUGS de Morona de 2026 conserva esa distinción al regular el suelo urbano y rural del cantón y al separar la cabecera cantonal de Macas de las cabeceras parroquiales rurales.[^gobierno-006] ### Parroquias y transición En el Clasificador Geográfico Estadístico 2026, Morona Santiago aparece organizada en trece cantones: Morona, Gualaquiza, Limón Indanza, Palora, Santiago, Sucúa, Huamboya, San Juan Bosco, Taisha, Logroño, Pablo Sexto, Tiwintza y Sevilla Don Bosco.[^historia-013] Dentro de esa escala, Macas es la cabecera de Morona, mientras Sevilla Don Bosco consta como cantón propio de la provincia.[^historia-013] La creación de Sevilla Don Bosco cambió el mapa administrativo reciente de Morona Santiago. La ley de creación del cantón fue publicada en el Registro Oficial No. 676, Quinto Suplemento, el 5 de noviembre de 2024, y el CNE convocó para el 17 de agosto de 2025 la elección de alcalde o alcaldesa y cinco concejales cantonales.[^nombre-004][^nombre-005] En la división territorial vigente, Sevilla Don Bosco corresponde a un cantón de Morona Santiago; en series estadísticas anteriores a esa creación puede aparecer todavía como parroquia rural vinculada a Morona. ### Aliases Sevilla del Oro es un nombre histórico asociado a la tradición colonial que la historiografía vincula con Macas y con el valle del Upano. Las síntesis disponibles lo relacionan con José Villanueva Maldonado y con fundaciones, destrucciones y reubicaciones del siglo XVI, sin cerrar una secuencia única para el nombre actual de Macas.[^historia-008][^historia-006] Ese alias funciona como referencia histórica, no como denominación oficial vigente. La Esmeralda Oriental es un sobrenombre urbano y una marca ciudad usada por el municipio en la promoción cultural y turística de Macas. En 2025 el Gobierno Municipal del Cantón Morona difundió la fórmula "Macas La Esmeralda Oriental" vinculada al Carnaval y a la marca ciudad.[^nombre-006] El sobrenombre funciona como marca urbana y cultural, distinta de una denominación administrativa. ## Historia ### Upano La historia de Macas se apoya en una ocupación del valle del Upano anterior a la ciudad colonial y a la provincia republicana. En las terrazas altas del río se desarrolló un paisaje arqueológico extenso, con montículos, plataformas, plazas, caminos, drenajes y áreas agrícolas que muestran una transformación sostenida del piedemonte amazónico.[^historia-001][^historia-002] Las investigaciones sobre el Alto Upano sitúan fases de construcción desde alrededor de 500 a. C. y abandonos o reordenamientos hacia los siglos V y VI d. C.; otros materiales registran reocupaciones posteriores, incluidas fases Huapula o protoshuar entre aproximadamente 800 y 1200 d. C.[^historia-003][^historia-004] Ese antecedente sitúa a Macas dentro de una historia regional de larga duración. El valle articuló asentamientos, circulación y producción antes de la llegada española; las denominaciones arqueológicas Upano, Kilamope, Huapula o protoshuar describen fases materiales distintas dentro de esa trayectoria.[^historia-003][^historia-004] ### Sevilla El territorio de Macas formó parte de un espacio indígena shuar y achuar de larga duración. En la frontera suroriental, esos pueblos sostuvieron territorios, redes de movilidad y formas propias de autoridad en una zona que, durante la República, permaneció además atravesada por la disputa limítrofe Ecuador-Perú hasta 1998.[^historia-005] La ciudad colonial se insertó en ese escenario, no lo reemplazó. La tradición histórica local relaciona Macas con Sevilla de Oro o Sevilla del Oro. Una línea ubica la fundación conmemorativa de Macas el 15 de agosto de 1563, fecha que el municipio celebró en 2023 como 460 años de fundación; otra vincula Sevilla de Oro con José Villanueva Maldonado en 1575 o, en síntesis externas, con una fundación española de mediados del siglo XVI.[^historia-006][^historia-007][^historia-008] La secuencia histórica combina entradas, fundaciones, reubicaciones y continuidades nominales en el valle del Upano. La destrucción de Sevilla del Oro en 1599 aparece en la historiografía divulgativa como un hito de ruptura de la ocupación colonial temprana. Macas continuó como referencia regional y como núcleo reorganizado en el valle del Upano.[^historia-006][^historia-007][^historia-008] ### Misiones Desde el siglo XIX y durante buena parte del siglo XX, la presencia estatal en el suroriente fue discontinua y se apoyó en misiones, rutas, escuelas y mediaciones religiosas. En 1886 se creó la Prefectura Apostólica de Canelos y Macas, y las misiones católicas pasaron a ocupar un lugar central en la relación entre el Estado, la Iglesia, la población mestiza y las comunidades indígenas.[^historia-006][^historia-005] Las misiones salesianas no actuaron solo como evangelización religiosa. También intervinieron en educación, organización territorial, circulación de población y construcción de autoridad en una frontera donde la administración civil era débil. Entre los shuar, ese proceso produjo cambios institucionales y nuevas formas de negociación; la formación de la Federación Shuar expresa esa agencia indígena dentro de una relación desigual con misiones, Estado y colonización interna.[^historia-009] Las rutas completaron ese reordenamiento. El camino asociado al padre Albino del Curto, entre Sevilla de Oro y Méndez, vinculó el piedemonte amazónico con la Sierra sur y favoreció migraciones motivadas por crisis de tierras, comercio de paja toquilla y cascarilla, fiebre del oro, reforma agraria y evangelización. La apertura de caminos usó conocimiento shuar de la zona y, al mismo tiempo, presionó tierras y asentamientos indígenas.[^historia-010] ### Capitalidad Macas consolidó su centralidad cuando el Oriente ecuatoriano fue reorganizado administrativamente. La reforma a la Ley Especial de Oriente del 10 de noviembre de 1953 creó las provincias de Morona Santiago y Zamora Chinchipe, dentro de una partición estatal más amplia de la Amazonía ecuatoriana.[^historia-011][^historia-012] En ese nuevo mapa, Macas quedó como capital provincial y cabecera del cantón Morona, condición que la división territorial vigente mantiene.[^historia-013][^gobierno-001] La capitalidad no borró las capas anteriores. Macas reúne la memoria arqueológica del Upano, las continuidades territoriales shuar y achuar, la tradición de Sevilla del Oro, las misiones, las rutas hacia la Sierra y la institucionalización provincial del siglo XX.[^historia-001][^historia-005][^historia-006][^historia-010][^historia-013] ## Población ### Escalas censales En el Censo de Población y Vivienda de 2022, el cantón Morona tenía 54.935 habitantes. De ese total, 22.398 correspondían al área urbana censal y 32.537 al área rural, de modo que la población rural representaba el 59,2% del cantón.[^poblacion-002] La parroquia Macas, donde se ubica la cabecera cantonal y capital provincial, tenía 22.621 habitantes, una magnitud cercana al área urbana censal pero no idéntica.[^poblacion-002] En el corte territorial vigente de 2026, Sevilla Don Bosco consta como cantón; en el CPV 2022, su población de 18.647 habitantes todavía aparecía dentro de Morona como parroquia rural.[^historia-013][^poblacion-002] | Escala | Corte | Población | Lectura territorial | | --- | --- | --- | --- | | Área urbana del cantón Morona | CPV 2022 | 22.398 | Cabecera urbana censal de Morona.[^poblacion-002] | | Parroquia Macas | CPV 2022 | 22.621 | Parroquia que contiene la cabecera cantonal y capital provincial.[^poblacion-002] | | Cantón Morona | CPV 2022 | 54.935 | Total cantonal usado para sexo, edad, autoidentificación y movilidad.[^poblacion-002][^poblacion-004] | | Sevilla Don Bosco | CPV 2022 y CGE 2026 | 18.647 en CPV 2022 | Parroquia rural de Morona en el censo; cantón en el clasificador territorial de 2026.[^historia-013][^poblacion-002] | ### Estructura demográfica La población cantonal de Morona se dividía en 26.816 hombres y 28.119 mujeres en 2022.[^poblacion-002] Por edad, 18.755 personas tenían entre 0 y 14 años, 32.924 estaban entre 15 y 64 años y 3.256 tenían 65 años o más.[^poblacion-004] La estructura muestra un cantón mayoritariamente joven y en edad de trabajar, con una población adulta mayor todavía reducida en términos relativos. | Indicador cantonal, Morona 2022 | Población | Participación | Cita | | --- | --- | --- | --- | | Hombres | 26.816 | 48,8% | [^poblacion-002] | | Mujeres | 28.119 | 51,2% | [^poblacion-002] | | 0 a 14 años | 18.755 | 34,1% | [^poblacion-004] | | 15 a 64 años | 32.924 | 59,9% | [^poblacion-004] | | 65 años o más | 3.256 | 5,9% | [^poblacion-004] | | Autoidentificación indígena | 27.447 | 50,0% | [^poblacion-004] | | Autoidentificación mestiza | 26.453 | 48,2% | [^poblacion-004] | | Autoidentificación blanca | 401 | 0,7% | [^poblacion-004] | | Autoidentificación afrodescendiente, negra o mulata | 384 | 0,7% | [^poblacion-004] | | Autoidentificación montubia | 203 | 0,4% | [^poblacion-004] | | Otra autoidentificación | 47 | 0,1% | [^poblacion-004] | La autoidentificación censal de Morona estuvo prácticamente dividida entre población indígena y mestiza: 27.447 personas se autoidentificaron como indígenas y 26.453 como mestizas. Las demás categorías sumaron 1.035 personas: 401 blancas, 384 afrodescendientes, negras o mulatas, 203 montubias y 47 de otra autoidentificación.[^poblacion-004] ### Origen y movilidad En 2022, 33.298 residentes de Morona declararon haber nacido en la misma ciudad o parroquia rural donde fueron censados; 20.820 nacieron en otro lugar del país y 817 en otro país.[^poblacion-004] Cinco años antes del censo, 43.678 personas vivían en la misma ciudad o parroquia rural, 4.841 residían en otro lugar del país y 429 en otro país; otras 5.987 no habían nacido todavía en 2017.[^poblacion-004] Ese patrón combina arraigo local con movilidad interna ecuatoriana. Seis de cada diez residentes habían nacido en la misma ciudad o parroquia rural, mientras algo menos de cuatro de cada diez procedían de otro lugar del país. La inmigración internacional era pequeña en el total cantonal: 817 personas por nacimiento y 429 por residencia en el extranjero cinco años antes del censo.[^poblacion-004] ## Gobierno ### Municipio Macas es la sede administrativa del Gobierno Municipal del Cantón Morona. La institución municipal atiende en la ciudad, en el eje 24 de Mayo y Simón Bolívar, y gobierna el cantón desde la cabecera que también funciona como capital provincial de Morona Santiago.[^gobierno-001] El alcalde vigente es Francisco Andramuño, alcalde de Morona para el período 2023-2027.[^gobierno-002] El ámbito municipal se diferencia de la prefectura provincial. Su ámbito propio es el cantón Morona: planificación cantonal, regulación y control del uso y ocupación del suelo, gestión urbanística, servicios locales y coordinación con parroquias rurales y otros niveles de gobierno. La planificación municipal se organiza mediante el Plan Cantonal de Desarrollo y Ordenamiento Territorial y el Plan de Uso y Gestión del Suelo. En la administración 2023-2027, el PCDOT municipal convive con el antecedente normativo de la Ordenanza 008-2023, que sancionó la actualización del PCDOT-M 2020-2032 y del PUGS-M en su componente estructurante cantonal y urbanístico rural.[^gobierno-001] La ejecución del PCDOT-M y del PUGS-M corresponde al GAD Morona, a través de sus instancias municipales, en coordinación con el Consejo Cantonal de Planificación, el sistema de participación ciudadana, la sociedad civil, el sector público, el sector privado, el gobierno central, el GAD provincial, los municipios vecinos y los gobiernos parroquiales.[^gobierno-001] Esa arquitectura define a Macas como centro de decisión municipal, pero no convierte a la ciudad en sinónimo de todo el cantón. ### Suelo La Ordenanza 002-2026 actualizó el marco de uso, ocupación y gestión del suelo urbano y rural del cantón Morona. Su objeto es regular el ordenamiento territorial cantonal, la estructura urbano-rural, el uso, la ocupación, la edificación y la subdivisión del suelo, en concordancia con el PDOT y el PUGS.[^gobierno-006] El PUGS tiene un horizonte de aplicación de doce años; su aplicación corresponde al Gobierno Municipal del Cantón Morona y su revisión técnica periódica a la Dirección de Gestión de Planificación.[^gobierno-006] Para Macas, el PUGS 2026 fija una regla central: los perímetros urbanos se definen para la cabecera cantonal de Macas y para las cabeceras parroquiales rurales de Morona, con límites georreferenciados incorporados en el Anexo 03 de la ordenanza.[^gobierno-006] El límite urbano debe permanecer constante durante doce años y solo puede ampliarse por necesidades técnicas de crecimiento urbano o por consolidación de las áreas urbanas y de expansión urbana.[^gobierno-006] La norma clasifica el suelo cantonal en urbano y rural. El suelo urbano se divide en consolidado, no consolidado y de protección; el suelo rural se divide en producción, aprovechamiento extractivo, protección y expansión urbana.[^gobierno-006] En el suelo rural de protección constan áreas como el Parque Nacional Sangay, los bosques protectores Abanico y Kutukú-Shaimi, las áreas de conservación municipal Quilamo y Alto Upano, corredores ecológicos y áreas de protección arqueológica.[^gobierno-006] Las zonas con susceptibilidad a movimientos de masa, inundaciones, pendientes fuertes y franjas de protección de ríos, quebradas y cuerpos de agua tienen restricciones específicas de uso, orientadas a protección ambiental, prevención de riesgos y saneamiento con informes técnicos favorables.[^gobierno-006] El PUGS también ordena instrumentos posteriores. Los planes urbanísticos complementarios desarrollan las determinaciones del PUGS sin modificar su componente estructurante; entre ellos figuran planes maestros de áreas verdes y espacio público, equipamientos sociales y públicos, agua potable y alcantarillado, gestión del riesgo, vialidad, transporte y movilidad. La ordenanza prevé además planes parciales para expansión urbana, vivienda de interés social, renovación urbana y reestructuración parcelaria, y planes especiales para áreas de conservación, patrimonio arqueológico, asentamientos rurales y desarrollo turístico.[^gobierno-006] ### Servicios La función urbana de Macas se expresa también en educación y salud. En educación básica y bachillerato, el Distrito 14D01 Morona-Educación tenía en 2023 una red cantonal de 97 instituciones educativas en funcionamiento, 42 de ellas bilingües, con 905 docentes y 18.253 estudiantes; además, mantuvo atención educativa hospitalaria y domiciliaria en el Hospital General de Macas.[^gobierno-011] La educación superior tiene presencia directa en la ciudad. La Universidad Nacional de Educación mantiene en Macas un centro de apoyo orientado a formación docente; la Escuela Superior Politécnica de Chimborazo opera su sede Morona Santiago en Macas; y la Universidad Católica de Cuenca administra el Campus Morona en la capital provincial.[^gobierno-008][^gobierno-009][^gobierno-010] Esa concentración universitaria refuerza el papel de Macas como nodo de servicios para Morona y para la provincia, aunque la cobertura territorial siga dependiendo de trayectos largos desde parroquias y comunidades rurales. En salud, el Hospital General de Macas funciona como equipamiento público relevante de la ciudad. El Ministerio de Salud Pública programó plazas de salud rural 2024-2025 en establecimientos de varios cantones de Morona Santiago, incluido Morona, mientras que en 2024 el MSP y UNFPA inauguraron en el Hospital General de Macas un Centro de Buenas Prácticas en Salud Sexual y Salud Reproductiva, diseñado como espacio de entrenamiento para métodos anticonceptivos de larga duración y atención a comunidades alejadas.[^gobierno-012][^gobierno-013] ## Economía ### VAB cantonal A escala cantonal, Morona tuvo en 2024p una producción de USD 279.006,55 miles corrientes, un consumo intermedio de USD 103.942,60 miles y un valor agregado bruto de USD 175.063,96 miles.[^economia-001] La composición cantonal del VAB se concentra en administración pública, enseñanza, comercio, servicios profesionales, redes básicas y construcción, ramas coherentes con el papel de Macas como cabecera cantonal y capital provincial. | Sección CIIU principal del VAB cantonal, 2024p[^economia-001] | VAB, USD miles corrientes | Participación | | --- | --- | --- | | Administración pública | 53.713,73 | 30,7% | | Enseñanza | 27.429,00 | 15,7% | | Comercio | 17.682,65 | 10,1% | | Actividades profesionales e inmobiliarias | 16.210,13 | 9,3% | | Electricidad y agua | 14.906,38 | 8,5% | | Construcción | 14.178,51 | 8,1% | | Alojamiento y servicios de comida | 1.420,17 | 0,8% | Las seis primeras secciones de la tabla concentran cerca de 82,3% del VAB cantonal de 2024p. La administración pública y la enseñanza explican casi la mitad del total cantonal; en la escala urbana, Macas concentra la sede municipal y varios servicios educativos y administrativos del territorio.[^economia-001][^gobierno-001][^gobierno-008][^gobierno-009] ### Servicios y agro El comercio cumple una función de articulación local: abastece a la ciudad, conecta consumo urbano con parroquias rurales y acompaña la demanda generada por instituciones públicas, educación, construcción y servicios personales. Su aporte de USD 17.682,65 miles corrientes en 2024p lo ubicó como la tercera sección del VAB cantonal, por debajo de administración pública y enseñanza.[^economia-001] La base primaria aparece con menor peso contable que los servicios urbanos, pero conserva importancia territorial. La ganadería, en especial el ganado vacuno para carne, es la principal actividad del sector primario cantonal; en los sistemas agroproductivos predomina el sistema mercantil, vinculado a producción pecuaria y a unidades medianas o pequeñas con destino local.[^gobierno-001] En la cuenta cantonal 2024p, agricultura, ganadería, silvicultura y pesca sumaron USD 5.953,93 miles corrientes, equivalentes a 3,4% del VAB.[^economia-001] ### Turismo urbano El turismo forma parte de la identidad pública de Macas, pero no domina la estructura económica cantonal medida por VAB. En 2024p, alojamiento y servicios de comida registraron USD 1.420,17 miles corrientes, alrededor de 0,8% del VAB de Morona.[^economia-001] Esa escala ubica al turismo como complemento de la economía urbana de servicios, comercio y cultura local. La oferta turística cantonal combina naturaleza, gastronomía, espacios urbanos y referencias religiosas o paisajísticas. Entre los atractivos distribuidos en el territorio constan el mirador del Quílamo, la Catedral Purísima de Macas, Sardinayacu, Atillo, Sangay y Musap.[^gobierno-001] Dentro de la ciudad, la denominación “Macas La Esmeralda Oriental” opera como marca de promoción turística y cultural. En febrero de 2025, el municipio difundió en Cuenca la agenda del Carnaval 2025 con esa marca ciudad e incorporó una feria de emprendimientos de productos y servicios macabeos.[^nombre-006] El Carnaval, la marca ciudad y las ferias de emprendimientos expresan una cultura urbana orientada a atraer visitantes y a dar visibilidad a negocios locales. Su peso enciclopédico está en esa función de promoción, encuentro y consumo temporal, no en desplazar la lectura económica principal: Macas funciona sobre todo como centro de administración, enseñanza, comercio y servicios para Morona. ## Infraestructura ### Conectividad Macas funciona como nodo terrestre de la Amazonía sur por su posición en el corredor del Upano y por el cruce de vías que la conectan con la Sierra y con otros cantones amazónicos. En la escala provincial, la E45 Troncal Amazónica organiza el eje norte-sur, mientras la E40 Transversal Austral y la E46 Guamote-Macas conectan la ciudad con la Sierra sur y centro; en la escala cantonal, el diagnóstico municipal del PCDOT-M 2020-2032 enlaza Macas con General Proaño, San Isidro, Sinaí, Sevilla Don Bosco y Cuchaentza.[^infraestructura-001][^gobierno-001] Esa red depende de puentes y pasos sobre ríos: el diagnóstico municipal registra 49 puentes distribuidos en las parroquias de Morona, asociados a ríos, riachuelos y lluvias amazónicas.[^gobierno-001] El aeródromo nacional Coronel Edmundo Carvajal, código SEMC, se ubica al oeste de la ciudad, a 1.052 m de elevación, con tránsito IFR/VFR y pista pavimentada 02/20 de 2.500 x 30 m.[^infraestructura-002] Su función excede el tráfico urbano: Macas es punto de conexión aérea para Taisha, Gualaquiza, Limón Indanza y Morona, y enlaza unas 80 pistas de comunidades amazónicas donde el transporte terrestre no ofrece una alternativa continua.[^infraestructura-003] Entre enero y febrero de 2021 hubo 1.875 operaciones aéreas, asociadas al traslado de pasajeros, alimentos, combustible, materiales de construcción y ambulancia aérea.[^infraestructura-003] El SEMC también ordena operaciones hacia pistas no controladas del sur de Macas. Sus procedimientos cubren rutas hacia Warientza, Tinkimintz, Numpatkaim, Patuca, Gualaquiza y Santiago, con coordinación de Macas Torre y comunicaciones TIBA en espacio aéreo clase G; la operación tiene además una advertencia por concentración de aves en las franjas de la pista 02/20.[^infraestructura-002] El diagnóstico municipal del PCDOT-M 2020-2032 registra diez infraestructuras aéreas entre el aeropuerto de Macas y pistas de tierra; el aeropuerto concentra frecuencias desde pistas del sector Transkutukú y desde cantones como Taisha.[^gobierno-001] ### Suelo urbano El crecimiento físico de Macas se regula mediante el Plan de Uso y Gestión del Suelo del cantón Morona. El PUGS 2026 complementa al PDOT, regula el uso, ocupación y transformación del suelo, y separa un componente estructurante de límites, clasificación y subclasificación del suelo de un componente urbanístico de ocupación, edificabilidad, compatibilidades y afectación.[^gobierno-006] La ordenanza actualizó los perímetros urbanos de la cabecera cantonal de Macas y de las cabeceras parroquiales rurales. La descripción georreferenciada consta en el Anexo 03 y el límite urbano debe permanecer constante durante doce años, salvo ampliación técnica por consolidación o demanda de crecimiento.[^gobierno-006] El suelo urbano se clasifica como consolidado, no consolidado o de protección; esta última categoría restringe la ocupación cuando existen valores biofísicos, culturales, paisajísticos o factores de riesgo para los asentamientos humanos.[^gobierno-006] En el borde rural, el PUGS distingue suelo de producción, protección, expansión urbana y aprovechamiento extractivo. El suelo rural de protección incorpora piezas ambientales directamente relacionadas con el entorno de Macas y Morona: Parque Nacional Sangay, Bosque Protector Abanico, Bosque Protector Kutukú y Shaimi, áreas de conservación municipal Quilamo y Alto Upano, corredor Palora-Pastaza, corredores ecológicos, Socio Bosque, moretales, área Domono y áreas de protección arqueológica.[^gobierno-006] ### Riesgos El río Upano es el eje hídrico inmediato de Macas y del cantón Morona. El diagnóstico municipal del PCDOT-M 2020-2032 identifica su cuenca como la más extensa entre las cuencas nivel 6 del cantón, con 2.190,059 km2, e incluye ríos como Blanco, Abanico y Jurumbaino, usados como fuentes hídricas para distintos fines.[^gobierno-001] Esa centralidad también produce exposición: el cauce del Upano y varias zonas ribereñas figuran entre los puntos críticos de inundación, y 55,18% del territorio cantonal tiene susceptibilidad alta y 18,63% susceptibilidad muy alta a inundaciones.[^gobierno-001] El Sangay introduce un riesgo volcánico adicional sobre el sistema del Upano. El diagnóstico municipal asocia lahares, ceniza y rocas del volcán con la confluencia del río Volcán y el Upano, la calidad del agua, represamientos, desbordamientos, espigones y bases del puente sobre el río Upano.[^gobierno-001] La E45 y la E46 también aparecen como infraestructura expuesta: el mismo diagnóstico registra deslizamientos en tramos de la parroquia Macas y cinco puntos críticos en la E46 entre 9 de Octubre y Zúñac.[^gobierno-001] La presión ambiental se concentra en los bordes de movilidad y ocupación. La deforestación aparece a lo largo del río Upano, en laderas occidentales, en la E46 Macas-Riobamba y en la vía a Taisha; a la vez, 62,32% de la superficie cantonal se encuentra bajo alguna categoría de conservación, con 101.624,45 ha del Parque Nacional Sangay, 145.358,30 ha del Bosque Protector Kutukú-Shaimi y 15.619,91 ha del Área de Conservación Municipal Alto Upano.[^gobierno-001] Sangay es además sitio natural inscrito por la UNESCO desde 1983, con 271.925 ha inscritas y un gradiente de 900 a 5.319 m de altitud.[^infraestructura-006] Kutukú-Shaimi opera como bosque protector amazónico y espacio de reconocimiento territorial: en 2025, 9.317 ha fueron adjudicadas a centros shuar dentro de esa figura de conservación.[^infraestructura-007] ## Referencias [^nombre-004]: Asamblea Nacional del Ecuador, Ley para la creación del Cantón Sevilla Don Bosco en la provincia de Morona Santiago, publicada en el Registro Oficial No. 676, Quinto Suplemento, 5 de noviembre de 2024. https://www.asambleanacional.gob.ec/es/contenido/ley-para-la-creacion-del-canton-sevilla-don-bosco-en-la [^nombre-005]: Consejo Nacional Electoral, Sevilla Don Bosco en Morona Santiago elegirá autoridades el 17 de agosto de 2025, 29 de noviembre de 2024. https://www.cne.gob.ec/sevilla-don-bosco-en-morona-santiago-elegira-autoridades-el-17-de-agosto-de-2025/ [^nombre-006]: Gobierno Municipal del Cantón Morona, Alcalde de Morona promociona la Marca Ciudad y el Carnaval 2025 'Macas La Esmeralda Oriental', en Cuenca, 25 de febrero de 2025, https://morona.gob.ec/alcalde-de-morona-promociona-la-marca-ciudad-y-el-carnaval-2025-macas-la-esmeralda-oriental-en-cuenca/ [^historia-001]: Stéphen Rostain et al., Two thousand years of garden urbanism in the Upper Amazon, Science, 2024. https://www.science.org/doi/10.1126/science.adi6317 [^historia-002]: Instituto Nacional de Patrimonio Cultural, Rendición de cuentas enero-diciembre 2016, sección Resultados de la investigación arqueológica en el Alto Upano. https://site.inpc.gob.ec/pdfs/Publicaciones/rendiciondecuentas2016.pdf [^historia-003]: Stéphen Rostain, Tolas, terrazas y casas: arqueología del valle del Upano, STRATA, Revista Ecuatoriana de Arqueología y Paleontología, 2023. https://revistas.patrimoniocultural.gob.ec/ojs/index.php/Strata/article/view/7 [^historia-004]: Quaternary International, Between Sierra and Selva: Landscape transformations in upper Ecuadorian Amazonia, 2012. https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S104061821100499X [^historia-005]: Cecilia Ortiz-Batallas, El Estado ecuatoriano en la frontera suroriental, una construcción desde el afecto, 1893-1964, Íconos - Revista de Ciencias Sociales, 2021. https://iconos.flacsoandes.edu.ec/index.php/iconos/article/view/4703 [^historia-006]: Academia Nacional de Historia del Ecuador, Los primeros poblados españoles en el Oriente ecuatoriano, Boletín de la Academia Nacional de Historia, 2022. https://academiahistoria.org.ec/index.php/boletinesANHE/article/download/276/535?inline=1 [^historia-007]: Gobierno Municipal del Cantón Morona, 460 años de fundación de Macas, 15 de agosto de 2023. https://www.morona.gob.ec/460-anos-de-fundacion-de-macas/ [^historia-008]: Encyclopaedia Britannica, Macas, https://britannica.com/place/Macas [^historia-009]: Steve Rubenstein, La conversión de los shuar, Íconos - Revista de Ciencias Sociales, 2005. https://revistas.flacsoandes.edu.ec/index.php/iconos/article/view/99 [^historia-010]: Jara Yanzaguano, Catalina; 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