El due diligence de un lote o quinta es la revisión previa que permite decidir si un inmueble puede venderse, comprarse, reservarse, financiarse o prometerse en condiciones razonables de seguridad. En Ecuador, la revisión no termina con ver el terreno: la compraventa de bienes raíces exige escritura pública y la transferencia del dominio se perfecciona con la inscripción del título en el Registro de la Propiedad del cantón correspondiente.12
Esta guía está pensada para operaciones de compraventa de lotes, quintas y predios rurales o periurbanos en Santo Domingo, Quinindé y zonas similares. Sirve para ordenar el expediente antes de una reserva, promesa de compraventa, minuta o escritura. No reemplaza el criterio de una notaría, abogado, municipio, registrador, entidad financiera o autoridad agraria cuando el caso tenga restricciones específicas.
#Resultado esperado
Un expediente de due diligence debe permitir responder cinco preguntas:
| Pregunta | Evidencia mínima |
|---|---|
| ¿Quién puede vender? | Escritura o título inscrito, certificado de gravamen actualizado, identidad y capacidad del propietario o representante. |
| ¿Qué se vende exactamente? | Clave catastral, linderos, área, plano, ubicación, uso de suelo y coincidencia entre escritura, catastro y realidad física. |
| ¿El predio tiene cargas o restricciones? | Certificado de gravamen, historial de dominio, hipotecas, prohibiciones, patrimonio familiar, usufructos, servidumbres, medidas judiciales, afectaciones ambientales o agrarias. |
| ¿Se puede transferir e inscribir? | Requisitos municipales, pago predial, alcabalas o plusvalía cuando corresponda, autorización catastral, requisitos del Registro de la Propiedad. |
| ¿El precio y la operación son trazables? | Forma de pago, origen de fondos, comprobantes, condiciones de reserva, contrato escrito y soporte tributario. |
#Documentos base
| Documento | Para qué sirve | Riesgo si falta |
|---|---|---|
| Copia de escritura o título inscrito | Identifica propietario, antecedente, linderos, área y forma de adquisición. | Se negocia con persona que no puede transferir o sobre un predio distinto. |
| Certificado de gravamen actualizado | Muestra gravámenes, limitaciones, historial y situación registral. | Se omiten hipotecas, prohibiciones, patrimonio familiar, embargos o limitaciones de dominio. |
| Predial del año en curso | Confirma catastro activo, propietario catastral, clave y obligaciones municipales. | La escritura no avanza por deudas o diferencias catastrales. |
| Certificado de no adeudar al municipio | Acredita que el vendedor no mantiene deuda municipal exigida para el trámite local. | El registro o el municipio detiene la transferencia. |
| Avalúo actualizado y autorización catastral | Sirven para liquidar tributos y validar datos municipales. | La minuta usa valores o áreas no aceptadas por el GAD. |
| Plano, levantamiento o georreferenciación | Contrasta cabida, linderos, accesos y ocupación real. | El lote comprado no coincide con lo visitado. |
| Cédulas, RUC o nombramientos | Verifican identidad, capacidad y representación. | Firma una persona sin facultades suficientes. |
| Poder, autorización judicial o acta societaria, si aplica | Sustenta representación especial, venta de menores, tutores, curadores o personas jurídicas. | La notaría o el registro observan o rechazan la escritura. |
En Santo Domingo, el Registro de la Propiedad indica que para registrar contratos se requieren copias certificadas otorgadas por notaría e impuesto predial actualizado; para certificado de gravámenes exige formulario, copia simple de escritura y copia simple del predial actualizado; y señala una vigencia de treinta días para certificados de bienes o gravámenes.3 En Quinindé, el Registro de la Propiedad lista para compraventas avalúo actualizado, autorización catastral, certificado municipal de no adeudar y certificado de gravamen actualizado.4
#Revisión registral
La revisión registral busca confirmar que el vendedor tiene un derecho transferible y que el predio no está afectado por una carga incompatible con la operación.
| Control | Qué revisar |
|---|---|
| Propietario registral | Debe coincidir con quien venderá o con quien otorga poder. Si hay herederos, sociedad conyugal, compañía o copropiedad, deben comparecer quienes correspondan. |
| Historial de dominio | Debe mostrar una cadena razonable de adquisiciones. Saltos, ventas recientes, adjudicaciones, prescripciones o rectificaciones requieren revisión jurídica. |
| Gravámenes | Hipotecas, prohibiciones de enajenar, embargos, patrimonio familiar, usufructo, anticresis, servidumbres o demandas pueden impedir, condicionar o encarecer la transferencia. |
| Limitaciones personales | Interdicción, minoría de edad, curaduría, sociedad conyugal, capitulaciones o poderes insuficientes pueden exigir comparecencias o autorizaciones. |
| Cantón competente | El título debe inscribirse en el Registro de la Propiedad del cantón donde está ubicado el inmueble; si el predio pertenece a varios cantones, la regla civil exige inscripción en cada uno.1 |
En Quinindé, el sitio institucional define el certificado de gravamen como el documento que incluye propietario, historia de dominio y situación jurídica registral frente a gravámenes, límites de dominio o anotaciones preventivas.5 En Santo Domingo, el Registro diferencia el certificado de bienes, que indica propiedades registradas a nombre de una persona, y el de gravámenes, que indica si una propiedad tiene hipoteca, prohibición o impedimento.3
#Revisión catastral y municipal
El catastro municipal es decisivo porque los municipios mantienen catastros urbanos y rurales actualizados y con valores de propiedad para determinación tributaria.6 Una operación debe comparar tres capas: título inscrito, catastro y realidad física.
| Control | Pregunta práctica |
|---|---|
| Clave catastral | ¿La clave del predial coincide con el predio ofrecido y con el título? |
| Área y linderos | ¿El área del catastro coincide con escritura, plano y visita? |
| Uso y clasificación | ¿El predio es urbano, rural, rural de expansión urbana, agrícola, protegido, comunitario o sujeto a planificación especial? |
| Acceso | ¿Existe acceso físico y jurídico suficiente, o se depende de servidumbre, camino privado, vía no abierta o tolerancia de terceros? |
| Deudas municipales | ¿Predial, tasas, contribuciones, alcabalas o plusvalía están claros antes de escriturar? |
| Fraccionamiento | ¿El lote proviene de una subdivisión autorizada o de una división informal? |
El COOTAD regula fraccionamientos urbanos, rurales de expansión urbana y agrícolas. Para fraccionamientos de suelo urbano o rural de expansión urbana, el GAD puede exigir infraestructura básica y vías de acceso; para fraccionamiento agrícola, la división se sujeta al Código, leyes agrarias y al plan de ordenamiento territorial cantonal; y los notarios y registradores deben exigir autorización del ejecutivo municipal para escrituras de fraccionamiento.6
La señal de alerta más importante en lotes y quintas es la venta de partes materiales que todavía no existen jurídicamente como predios independientes. Si el vendedor ofrece "un lote dentro de una finca" pero no hay fraccionamiento, autorización municipal, clave catastral o título individual inscribible, el comprador no debe tratarlo como propiedad individual lista para transferencia.
#Revisión rural, agraria y ambiental
En predios rurales, el due diligence debe revisar si el bien es propiedad privada ordinaria, tierra adjudicada, posesión agraria, tierra estatal, tierra comunitaria, zona de protección, bosque, humedal, área protegida o predio con restricciones productivas o ambientales.
| Riesgo rural | Cómo tratarlo |
|---|---|
| Posesión sin título | No equivale automáticamente a dominio transferible. La posesión agraria sobre tierra rural estatal tiene reglas propias y puede requerir adjudicación administrativa. |
| Derechos y acciones informales | La Ley de Tierras prohíbe protocolizar, certificar, catastrar, registrar o autorizar actos basados en "derechos y acciones de sitio", "derechos y acciones de montaña" u otros similares.7 |
| Predio adjudicado | Revisar condiciones, prohibiciones de enajenar, función social, función ambiental y plazos. |
| Fraccionamiento agrícola | Confirmar superficie mínima, plan cantonal y autorización municipal antes de ofrecer lotes. |
| Acceso al agua | Verificar si hay derecho, autorización, junta, pozo, captación, servidumbre o dependencia de terceros. |
| Zona ambientalmente sensible | Bosques, humedales, riberas, nacientes, áreas protegidas o zonas de amortiguamiento pueden limitar uso y construcción. |
Para quintas con uso recreativo, agrícola ligero o vivienda campestre, no basta preguntar si "se puede construir". La pregunta correcta es si el uso pretendido es compatible con el plan cantonal, clasificación del suelo, normas ambientales, disponibilidad de agua, acceso vial, riesgos naturales y permisos municipales.
#Revisión contractual
Antes de pagar reserva, señal o arras, el comprador debe saber si el contrato será simple reserva, promesa de compraventa o compraventa definitiva. La promesa de celebrar un contrato debe constar por escrito y, cuando el contrato prometido exige escritura pública, también debe elevarse a escritura pública; además debe contener plazo o condición y especificar el contrato prometido de forma suficiente.1
| Punto | Control operativo |
|---|---|
| Identidad de las partes | Nombres, documentos, estado civil, domicilio, RUC si aplica y calidad con la que comparecen. |
| Objeto | Predio individualizado por escritura, inscripción, clave catastral, área, linderos y ubicación. |
| Precio | Valor total, forma de pago, moneda, fechas, cuenta receptora y comprobantes. |
| Condiciones | Qué debe ocurrir antes de escritura: certificados, saneamiento, cancelación de deuda, liberación de hipoteca, fraccionamiento o autorización. |
| Plazo | Fecha máxima para firmar escritura y consecuencias de retrasos por observaciones municipales o registrales. |
| Gastos e impuestos | Quién paga notaría, registro, alcabalas, plusvalía, certificados, avalúos, levantamientos y honorarios. |
| Salida | Devolución de reserva, penalidad, pérdida de arras o terminación si el predio no es inscribible. |
#Señales de alerta
| Señal | Por qué importa |
|---|---|
| "La escritura sale después" sin plazo ni condición | Puede ocultar falta de fraccionamiento, catastro, titularidad o autorización. |
| Venta por posesión, recibo o documento privado | Para bienes raíces, la transferencia segura requiere escritura pública e inscripción. |
| Precio muy inferior al mercado sin explicación | Puede indicar litigio, deuda, urgencia no revelada, limitación o riesgo de lavado de activos. |
| Vendedor distinto del propietario registral | Exige poder, mandato, nombramiento, autorización o comparecencia del titular. |
| Certificado de gravamen vencido | Los certificados locales pueden tener vigencia corta; Santo Domingo y Quinindé tratan el certificado como documento actualizado. |
| Área física distinta al título | Puede haber invasión, error catastral, exceso, déficit, servidumbre o conflicto de linderos. |
| Lote dentro de macrolote no fraccionado | El comprador puede adquirir derechos personales, pero no dominio individual inscribible. |
| Predio rural adjudicado o comunitario | Puede tener prohibiciones o régimen especial. |
| Promotor vende en planos sin garantías | El Código de Comercio prohíbe a corredores vender o prometer edificaciones en planos sin fideicomiso que garantice terminación o devolución de fondos.8 |
#Cierre de decisión
La decisión de avanzar debe clasificarse así:
| Estado | Criterio |
|---|---|
| Listo para minuta | Propietario, predio, gravámenes, catastro, impuestos, precio y comparecencias están claros. |
| Listo con condiciones | Hay observaciones subsanables antes de escritura: actualización catastral, certificado, pago municipal, poder, acta o liberación. |
| Pausar | Falta documento esencial, el área no coincide, el lote no está individualizado o hay dudas de representación. |
| No avanzar | El predio no puede transferirse, existe prohibición no levantable, el vendedor no tiene derecho suficiente o se basa en documento informal no inscribible. |
#Referencias
- Asamblea Nacional del Ecuador. "Código Civil", publicado por la Biblioteca Digital de la Defensoría Pública del Ecuador; última reforma registrada: Edición Constitucional del Registro Oficial 15, 14 de marzo de 2022. biblioteca.defensoria.gob.ec
- República del Ecuador. "Ley de Registro", publicada en Gob.ec. gob.ec
- Empresa Pública Municipal Registro de la Propiedad del Cantón Santo Domingo. "Preguntas frecuentes". registrodelapropiedadsd.gob.ec
- Registro de la Propiedad del Cantón Quinindé. "Inscripciones del Registro de la Propiedad Quinindé". rpquininde.gob.ec
- Registro de la Propiedad del Cantón Quinindé. "Certificados y formularios". rpquininde.gob.ec
- Asamblea Nacional del Ecuador. "Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización". asambleanacional.gob.ec
- Asamblea Nacional del Ecuador. "Ley Orgánica de Tierras Rurales y Territorios Ancestrales", Registro Oficial Suplemento 711, 14 de marzo de 2016. asambleanacional.gob.ec
- Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros. "Código de Comercio". supercias.gob.ec