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title: Obligaciones contables de cooperativas y EPS
summary: "Guía operativa para obligaciones contables de cooperativas y entidades de la economía popular y solidaria en Ecuador: SEPS, segmentación SFPS, catálogo único de cuentas, estados financieros, acopio de información, control interno, auditoría y reportes públicos."
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lastReviewedAt: "2026-06-05"
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# obligaciones contables de cooperativas y EPS

La Superintendencia de Economía Popular y Solidaria es el organismo técnico de supervisión y control de las entidades del sector financiero popular y solidario y de las organizaciones de la economía popular y solidaria. Su función busca sostenibilidad, correcto funcionamiento y protección de socios dentro de su competencia.[^SEPS-institucion]

Las obligaciones contables de cooperativas y EPS no son iguales para todos los sujetos. Una cooperativa de ahorro y crédito del sector financiero popular y solidario usa el Catálogo Único de Cuentas ESFPS, remite información por acopio y se segmenta por activos. Una cooperativa, asociación, organismo de integración u organización comunitaria del sector no financiero usa el catálogo OEPS y estructuras de envío propias.

## Alcance

| Incluye | No incluye |
| --- | --- |
| Cooperativas de ahorro y crédito, cajas centrales, CONAFIPS, mutualistas y entidades del SFPS. | Manual completo de cada estructura de acopio. |
| Cooperativas, asociaciones, organismos de integración, sector comunitario y OEPS obligadas a llevar contabilidad. | Catálogo completo cuenta por cuenta. |
| Segmentación, estados financieros, catálogo único de cuentas, control interno, envío de información y reportes públicos. | Asesoría financiera, societaria o de gobierno cooperativo personalizada. |
| Diferencias entre sector financiero y sector no financiero. | Trámites no contables de registro de directivas, salida de socios o reclamos. |

## Archivos de datos

| Archivo | Contenido | Filas |
| --- | --- | --- |
| Segmentos SFPS 2026 por rango de activos y fuente oficial SEPS[^cooperativas-segmentacion-sfps-2026] | Segmentos SFPS 2026 por rango de activos y fuente oficial SEPS. | 5 registros. |
| Matriz de controles de cierre para sujeto, segmentación, catálogo, estados, acopio, cuentas, control interno, auditoría, gobierno, indicadores y reformas[^controles] | Matriz de controles de cierre para sujeto, segmentación, catálogo, estados, acopio, cuentas, control interno, auditoría, gobierno, indicadores y reformas. | 16 registros. |

Estos archivos convierten la guía en una base operativa: el primero permite automatizar o revisar la segmentación anual; el segundo ayuda a armar checklist de cierre y responsables sin duplicar el catálogo completo de cuentas, que pertenece a la página específica del CUC ESFPS.

## Sujetos y catálogo aplicable

| Sujeto | Sector | Catálogo o estructura |
| --- | --- | --- |
| Cooperativas de ahorro y crédito | Sector financiero popular y solidario | Catálogo Único de Cuentas ESFPS. |
| Cajas centrales | Sector financiero popular y solidario | Catálogo Único de Cuentas ESFPS. |
| CONAFIPS | Sector financiero popular y solidario | Catálogo Único de Cuentas ESFPS. |
| Asociaciones mutualistas de ahorro y crédito para la vivienda | Sector financiero popular y solidario | Catálogo Único de Cuentas ESFPS. |
| Cooperativas no financieras | Sector no financiero EPS | catálogos y dinámica de cuentas contables OEPS. |
| Asociaciones | Sector no financiero EPS | catálogos y dinámica de cuentas contables OEPS. |
| Organismos de integración representativa y económica | Sector no financiero EPS | catálogos y dinámica de cuentas contables OEPS. |
| Sector comunitario | Sector no financiero EPS | catálogos y dinámica de cuentas contables OEPS. |
| Organizaciones en liquidación | Según naturaleza | Catálogo aplicable y estructuras de liquidación. |

## Segmentación SFPS

La segmentación de entidades del sector financiero popular y solidario se actualiza por año con base en información remitida por las entidades. Para 2026, la SEPS pública la segmentación con cinco segmentos por saldo de activos.[^SEPS-segmentacion]

| Segmento | Activos |
| --- | --- |
| 1 | Mayor a USD 80.000.000,00 |
| 2 | Mayor a USD 20.000.000,00 hasta USD 80.000.000,00 |
| 3 | Mayor a USD 5.000.000,00 hasta USD 20.000.000,00 |
| 4 | Mayor a USD 1.000.000,00 hasta USD 5.000.000,00 |
| 5 | Hasta USD 1.000.000,00 |

La segmentación afecta reportes, periodicidad, supervisión, indicadores y exposición pública. No debe usarse una segmentación antigua para definir obligación del año corriente.

## Catálogo Único de Cuentas ESFPS

La SEPS pone a disposición el Catálogo Único de Cuentas de las Entidades del Sector Financiero Popular y Solidario, con resolución vigente desde el 1 de enero de 2023.[^SEPS-cuc-esfps] El marco conceptual indica que el CUC es obligatorio para cooperativas de ahorro y crédito, cajas centrales, CONAFIPS y mutualistas; norma el registro, preparación y presentación de la contabilidad, e incluye codificación de cuentas, instrucciones generales e instructivo de uso de cada cuenta.[^SEPS-cuc-pdf]

| Regla | Control |
| --- | --- |
| Uso obligatorio | La entidad no puede usar cuentas distintas sin autorización previa de SEPS. |
| Apertura | Las cuentas se desagregan a seis dígitos; pueden añadirse subcuentas auxiliares para control interno si respetan cuenta principal. |
| Entidad usuaria | El catálogo indica qué entidad puede usar cada cuenta. |
| operaciones autorizadas | Solo se registran operaciones permitidas por ley, órgano regulador y SEPS. |
| Diferencia con principios contables | Si hay diferencia entre instrucciones SEPS y principios internacionales, prevalece la disposición del organismo de control. |
| Objetivo | Información contable confiable, homogénea, transparente y útil para supervisión. |

## Elementos del CUC financiero

El CUC del sector financiero popular y solidario organiza los elementos de estados financieros y cuentas de control. Su estructura de elementos permite preparar situación financiera, resultados, contingentes y cuentas de orden.

| Elemento | Uso |
| --- | --- |
| 1 Activo | Efectivo, inversiones, cartera, cuentas por cobrar, bienes y otros activos. |
| 2 Pasivo | Depósitos, obligación, cuentas por pagar, provisiones y otros pasivos. |
| 3 Patrimonio | Capital social, reservas, resultados y aportes patrimoniales. |
| 4 Gastos | Gastos financieros, operativos, administrativos y pérdidas. |
| 5 Ingresos | intereses, comisiones, rendimientos y otros ingresos. |
| 6 Contingentes | Compromisos y obligaciones eventuales. |
| 7 Orden y control | Cuentas de control necesarias para administración y supervisión. |

## Estados financieros y reportes SFPS

El portal estadístico de la SEPS pública estados financieros, estado de pérdidas y ganancias e indicadores financieros. Para segmentos 1, 2 y 3, mutualistas, Caja Central FINANCOOP y CONAFIPS existen estados financieros mensuales; para segmentos 4 y 5 existen estados financieros trimestrales.[^SEPS-estadisticas]

| Reporte | Sujetos principales |
| --- | --- |
| Estados financieros mensuales | Cooperativas de segmentos 1, 2, 3, mutualistas, Caja Central FINANCOOP y CONAFIPS. |
| Estados financieros trimestrales | Cooperativas de segmentos 4 y 5. |
| Estados financieros a seis dígitos | Cooperativas de segmentos 1, 2, 3 y mutualistas. |
| Estados financieros trimestrales a cuatro dígitos | Segmentos 1, 2, 3, 4, 5 y mutualistas. |
| Patrimonio técnico y solvencia | Segmento 1, mutualistas y Caja Central FINANCOOP. |
| Captaciones | Cooperativas, mutualistas, Caja Central FINANCOOP y CONAFIPS según reporte. |
| Cartera y volumen de crédito | Cooperativas y mutualistas por segmento y periodicidad. |
| Tasas de interés | Tasas activas y pasivas ponderadas por tipo y plazo. |

## Envío de información SFPS

El sector financiero tiene accesos a Gestión de Envíos de Información, manuales de envío, Centro de Servicios de Acopio, Gestión Técnica de Información de Acopio, instructivos de gestión y casillero SEPS.[^SEPS-sector-financiero]

| Control | Qué revisar |
| --- | --- |
| Segmento | Define periodicidad, nivel de apertura y reportes aplicables. |
| Estructura | Archivo o formulario vigente según manual de envío. |
| Acopio | Carga, validación y recepción por sistema SEPS. |
| Códigos contables | Cuenta habilitada en CUC y nivel de apertura requerido. |
| Responsable | Contador, representante legal, auditor interno, consejo de vigilancia y áreas de cumplimiento. |
| Acuse | Confirmación de recepción y validación. |
| corrección | Reproceso, explicación y soporte cuando SEPS observe inconsistencias. |

El CUC ESFPS exige que las entidades remitan información regular y extraordinaria en los plazos definidos por SEPS. La falta de oportunidad en estados financieros y documentación solicitada puede ser sancionada conforme al Código Orgánico Monetario y Financiero. También exige designar un responsable de cumplimiento de información, sin perjuicio de responsabilidades del representante legal, consejo de vigilancia, asamblea, auditor interno y contador general.[^SEPS-cuc-pdf]

## Control interno y auditoría

El CUC ESFPS señala que las entidades deben contar con un sistema de control interno que garantice confiabilidad y transparencia de la información financiera y cumplimiento normativo. La correcta aplicación del CUC debe complementarse con medidas de control integradas; el auditor interno verifica la calidad de la información presentada en estados financieros y sustenta procedimientos en papeles de trabajo.[^SEPS-cuc-pdf]

| Responsable | Función contable |
| --- | --- |
| Asamblea general | Aprueba o rechaza estados financieros cuando corresponda. |
| Consejo de administración | Gobierno, políticas, aprobación de ajustes o decisiones patrimoniales. |
| Consejo de vigilancia | Seguimiento de control, estados y cumplimiento. |
| Representante legal | Presentación, responsabilidad institucional y cumplimiento ante SEPS. |
| Contador general | Registro, preparación de estados, conciliación y reportes. |
| Auditor interno | Revisión de calidad, control interno y papeles de trabajo. |
| Auditor externo | Dictamen cuando aplique por normativa o segmento. |

## Sector no financiero OEPS

El sector no financiero tiene accesos propios para catastro, organizaciones en liquidación, integrantes, comprobante de directivas, catálogo único de cuentas, manuales, gestión de envíos, envío de estructuras y casillero SEPS.[^SEPS-sector-no-financiero] La página oficial del catálogo no financiero pública el catálogos y dinámica de cuentas contables para organizaciones del sector no financiero de la economía popular y solidaria.[^SEPS-cuc-oeps]

La estructura EF01 para OEPS identifica como usuarios del CUC a cooperativas, asociaciones, organismos de integración representativa y económica, sector comunitario y organizaciones en liquidación obligadas a llevar contabilidad. También presenta como estados básicos el estado de situación financiera, estado de resultados, estado de cambios en el patrimonio y estado de flujo de efectivo.[^SEPS-ef01]

| OEPS | Control mínimo |
| --- | --- |
| Cooperativa no financiera | CUC OEPS, estados básicos, soporte de transacciones y envío cuando corresponda. |
| Asociación | CUC OEPS, registro de operaciones, patrimonio, ingresos, costos y gastos. |
| Organismo de integración | CUC OEPS y reportes según naturaleza representativa o económica. |
| Sector comunitario | Registro contable y soporte conforme obligación aplicable. |
| Organización en liquidación | CUC OEPS, cuentas de liquidación, soportes y reportes de cierre. |

## Checklist de cierre

| Bloque | Revisión |
| --- | --- |
| Sujeto | Determinar si es SFPS financiero u OEPS no financiero. |
| Segmento | Confirmar segmento vigente si es entidad financiera popular y solidaria. |
| CUC | Usar catálogo financiero ESFPS o catálogo OEPS, según corresponda. |
| Cuentas | Verificar cuenta habilitada, nivel de apertura y entidad usuaria. |
| Estados | Preparar estados básicos y reportes exigidos por segmento. |
| Acopio | Cargar estructura vigente y conservar acuse. |
| Indicadores | Revisar solvencia, patrimonio técnico, captaciones, cartera, tasas o indicadores según sujeto. |
| Control interno | conciliación, soporte, papeles de trabajo y revisión de auditoría. |
| Gobierno | Actas, aprobación de estados, consejo de vigilancia y decisiones patrimoniales. |
| Reformas | Revisar resolución, oficios circulares, manuales y cambios del CUC. |

## Errores frecuentes

| Error | Riesgo |
| --- | --- |
| Confundir cooperativa financiera con cooperativa no financiera | Se usa catálogo o estructura equivocada. |
| Aplicar segmentación vencida | Cambia periodicidad, reporte e indicadores exigidos. |
| Usar cuentas no autorizadas | Puede generar rechazo, observación o sanción. |
| No conservar acuse de acopio | No se prueba cumplimiento oportuno. |
| Enviar estados sin validaciones | Riesgo de inconsistencias automáticas o reprocesos. |
| No cruzar estados con indicadores SEPS | Se pierde control de solvencia, patrimonio, cartera o captaciones. |
| Tratar el CUC como simple plan de cuentas | El CUC también contiene dinámica, responsabilidades, envío y control interno. |
| Omitir responsabilidad del consejo de vigilancia o auditor interno | Debilita control y seguimiento de información financiera. |

## Referencias

[^SEPS-institucion]: Superintendencia de Economía Popular y Solidaria. "SEPS". https://www.SEPS.gob.ec/
[^SEPS-sector-financiero]: Superintendencia de Economía Popular y Solidaria. "Sector Financiero". https://www.SEPS.gob.ec/accesos-y-servicios/sector-financiero/
[^SEPS-segmentacion]: Superintendencia de Economía Popular y Solidaria. "Segmentación de entidades del SFPS, año 2026". https://www.SEPS.gob.ec/institución/segmentacion-de-esfps/
[^SEPS-cuc-esfps]: Superintendencia de Economía Popular y Solidaria. "Catálogo Único de Cuentas ESFPS". https://www.SEPS.gob.ec/catálogo-unico-de-cuentas-esfps/
[^SEPS-cuc-pdf]: Superintendencia de Economía Popular y Solidaria. "Resolución No. SEPS-IGT-IGS-INSESF-INR-INFMR-INGINT-2022-0194: Catálogo Único de Cuentas". https://www.SEPS.gob.ec/wp-content/uploads/SEPS-IGT-IGS-INSESF-INR-INFMR-INGINT-2022-0194.pdf
[^SEPS-estadisticas]: Superintendencia de Economía Popular y Solidaria. "Estadísticas SFPS". https://estadisticas.SEPS.gob.ec/index.php/estadisticas-SFPS/
[^SEPS-sector-no-financiero]: Superintendencia de Economía Popular y Solidaria. "Sector No Financiero". https://www.SEPS.gob.ec/accesos-y-servicios/sector-no-financiero/
[^SEPS-cuc-oeps]: Superintendencia de Economía Popular y Solidaria. "catálogos y dinámica de cuentas contables para organizaciones del sector no financiero de la economía popular y solidaria". https://www.SEPS.gob.ec/catálogo-unico-de-cuentas-sector-no-financiero/
[^SEPS-ef01]: Superintendencia de Economía Popular y Solidaria. "Estructura de Estados Financieros EF01 para organizaciones de la economía popular y solidaria". https://www.SEPS.gob.ec/wp-content/uploads/Estructura-Estados-Financieros-de-OEPS.pdf
[^cooperativas-segmentacion-sfps-2026]: Ecuapedia. Archivo de datos público. Archivo: cooperativas-segmentacion-sfps-2026.csv. Descarga: /descargas/cooperativas-obligaciones-contables/cooperativas-segmentacion-sfps-2026.csv
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