--- slug: consejo-nacional-para-la-igualdad-de-genero title: Consejo Nacional para la Igualdad de Género summary: "Consejo nacional para la igualdad del Ecuador encargado de formular, transversalizar, observar, seguir y evaluar políticas públicas de igualdad y no discriminación en materia de género." status: published contentType: article entityType: institution primaryCategorySlug: estado-politica-y-derecho categorySlugs: - estado-politica-y-derecho - sociedad-seguridad-y-vida-cotidiana - finanzas-publicas-y-transparencia - seguridad-y-justicia reviewStatus: claims_checked aliases: - CNIG - Consejo Nacional para la Igualdad de Género del Ecuador - Consejo de Igualdad de Género facets: - key: país value: Ecuador - key: institución value: Consejo Nacional para la Igualdad de Género - key: sigla value: CNIG - key: tipo value: consejo nacional para la igualdad - key: materia value: género, igualdad y no discriminación lastReviewedAt: "2026-06-21" --- # Consejo Nacional para la Igualdad de Género El Consejo Nacional para la Igualdad de Género, conocido como CNIG, es el consejo nacional para la igualdad especializado en género en Ecuador. Su trabajo se concentra en la formulación, transversalización, observancia, seguimiento y evaluación de políticas públicas de igualdad y no discriminación relacionadas con mujeres y personas LGBTI.[^constitucion][^ley-consejos][^cnig-quienes] El CNIG pertenece a la arquitectura constitucional de los consejos nacionales para la igualdad. Estos órganos existen para asegurar la plena vigencia y el ejercicio de derechos reconocidos en la Constitución y en instrumentos internacionales de derechos humanos.[^constitucion] Para la ciudadanía, el CNIG importa porque conecta derechos, planificación pública, asesoría técnica, información de género, observancia de políticas y participación social. Sus rutas públicas incluyen transparencia, biblioteca, formularios, norma técnica, agenda de igualdad, información pública y servicios institucionales en el portal estatal.[^cnig-portada][^gobec-cnig] ## Ficha rápida | Campo | Detalle | | --- | --- | | Nombre | Consejo Nacional para la Igualdad de Género[^cnig-portada] | | Sigla | CNIG | | País | Ecuador | | Tipo | Consejo nacional para la igualdad[^ley-consejos] | | Función estatal | Función Ejecutiva[^ley-consejos] | | Materia | Género, igualdad y no discriminación[^constitucion][^ley-consejos] | | Competencia | Nacional[^ley-consejos] | | Integración legal | Representantes del Estado y de la sociedad civil[^constitucion][^ley-consejos] | | Dirección indicada | General Robles E3-33 entre Ulpiano Páez y 9 de Octubre, Quito[^cnig-portada] | | Correo indicado | info@igualdadgenero.gob.ec[^cnig-portada] | | Teléfono indicado | +593 2 2238830[^cnig-portada] | | Rutas públicas | Transparencia, biblioteca, agenda, norma técnica, formularios, observancia y servicios institucionales[^cnig-portada][^gobec-cnig] | ## Naturaleza institucional ### Consejo de igualdad La Constitución define a los consejos nacionales para la igualdad como órganos responsables de asegurar la plena vigencia y el ejercicio de derechos. Sus atribuciones cubren formulación, transversalización, observancia, seguimiento y evaluación de políticas públicas en materias como género, etnias, generaciones, interculturalidad, discapacidades y movilidad humana.[^constitucion] La Ley Orgánica de los Consejos Nacionales para la Igualdad desarrolla ese marco. Establece que los consejos son organismos de derecho público con personería jurídica, forman parte de la Función Ejecutiva, tienen competencia nacional y cuentan con autonomía administrativa, técnica, operativa y financiera.[^ley-consejos] El consejo de género comparte esa naturaleza con los consejos intergeneracional, de pueblos y nacionalidades, de discapacidades y de movilidad humana. Su diferencia principal es el eje de igualdad que articula: género.[^ley-consejos] ### Mecanismo especializado La Constitución ordena que el Estado formule y ejecute políticas para alcanzar la igualdad entre mujeres y hombres mediante un mecanismo especializado. También dispone incorporar el enfoque de género en planes y programas públicos, con asistencia técnica para su aplicación en el sector público.[^constitucion] La página institucional del CNIG lo presenta como mecanismo especializado del Estado responsable de asegurar el ejercicio de derechos de mujeres y personas LGBTI. Sus objetivos públicos incluyen transversalizar el enfoque de género, formular políticas públicas y observar, seguir y evaluar el cumplimiento de derechos.[^cnig-quienes] Ese diseño ubica al CNIG como organismo de garantía transversal. Su función no consiste en sustituir a ministerios, gobiernos autónomos descentralizados, jueces, fiscalía, defensoría u otras entidades ejecutoras, sino en incidir para que sus políticas incorporen igualdad y no discriminación.[^constitucion][^ley-consejos] ## Historia institucional ### Antecedentes La reseña histórica del CNIG ubica sus antecedentes en 1970, cuando existía un Departamento de la Mujer en el entonces Ministerio de Previsión Social y Trabajo. Luego menciona la Oficina Nacional de la Mujer, la Dirección Nacional de la Mujer y, desde 1997, el Consejo Nacional de las Mujeres, conocido como CONAMU.[^cnig-resena] Según esa reseña, el CONAMU fue creado con autonomía administrativa, financiera y técnica, adscrito a la Presidencia de la República, para impulsar políticas públicas de género e incorporar ese enfoque en planes, programas y proyectos.[^cnig-resena] La Constitución de 2008 creó el sistema de consejos nacionales para la igualdad. En ese contexto, el CONAMU entró en transición hacia una nueva institucionalidad pública encargada de garantizar igualdad entre hombres y mujeres.[^cnig-resena][^constitucion] ### Formalización legal La Ley Orgánica de los Consejos Nacionales para la Igualdad, promulgada en 2014, enumera al consejo de género como uno de los cinco consejos nacionales para la igualdad.[^ley-consejos] La misma ley asigna a estos consejos funciones de formulación, transversalización, observancia, seguimiento y evaluación de políticas públicas dentro de su ámbito. Para el CNIG, ese ámbito se relaciona con igualdad de género, no discriminación, mujeres y personas LGBTI.[^ley-consejos][^cnig-quienes] Este recorrido explica por qué el CNIG no nace como una oficina aislada, sino como resultado de una trayectoria estatal de institucionalidad de género que fue reorganizada por la Constitución de 2008 y por la ley de 2014.[^cnig-resena][^ley-consejos] ## Integración ### Estado y sociedad civil La Constitución dispone que los consejos nacionales de igualdad se integren de forma paritaria por representantes de la sociedad civil y del Estado, y estén presididos por quien represente a la Función Ejecutiva.[^constitucion] La ley establece que cada consejo tiene diez consejeras o consejeros en total, con suplentes. Sus integrantes duran cuatro años, pueden reelegirse una vez y la presidencia corresponde a la persona designada por la Presidencia de la República, con voto dirimente.[^ley-consejos] La representación de sociedad civil se selecciona mediante concurso público de méritos convocado por el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social. El proceso debe aplicar medidas de acción afirmativa y principios de paridad y alternabilidad.[^ley-consejos] ### Secretaría técnica La gestión de los consejos se ejerce mediante una Secretaría Técnica. La persona titular de esa secretaría representa legal, judicial y extrajudicialmente al consejo.[^ley-consejos] Entre sus tareas están preparar la propuesta de Agenda Nacional para la Igualdad, realizar estudios, diseñar metodologías e indicadores, elaborar informes anuales, dirigir la gestión administrativa, financiera y técnica, y mantener coordinación con las demás secretarías técnicas de consejos de igualdad.[^ley-consejos] Esta estructura permite distinguir dos planos: el pleno paritario que integra Estado y sociedad civil, y la Secretaría Técnica que sostiene la operación institucional cotidiana.[^ley-consejos] ## Funciones principales ### Formulación El eje de formulación del CNIG se relaciona con políticas públicas de igualdad de género orientadas a enfrentar inequidades sociales, culturales, políticas y económicas que afectan el ejercicio de derechos de mujeres y personas LGBTI.[^cnig-formulacion] La página institucional de formulación también presenta la asesoría técnica a entidades del sector público, el uso de instrumentos de planificación y la construcción participativa de la Agenda Nacional de las Mujeres y la Igualdad de Género como instrumento de incidencia en la gestión gubernamental.[^cnig-formulacion] La Ley de Consejos establece que las Agendas para la Igualdad contienen propuestas de políticas públicas de cada consejo y se articulan con la política sectorial y la planificación nacional.[^ley-consejos] ### Información y estudios El CNIG declara como parte de su trabajo la generación de conocimiento técnico especializado, el análisis de estadística de género y la investigación aplicada sobre situaciones que afectan a mujeres y personas LGBTI.[^cnig-formulacion] Ese componente permite convertir evidencia, brechas, diagnósticos e indicadores en insumos para planificación, asistencia técnica y seguimiento de políticas públicas. La ley también atribuye a los consejos crear e institucionalizar sistemas de gestión de información de igualdad y no discriminación.[^ley-consejos][^cnig-formulacion] El portal institucional enlaza una ruta titulada Sistema de Gestión de la Información de Género, además de boletines de análisis y biblioteca especializada. Estas rutas muestran una función documental y técnica, aunque cada contenido debe consultarse en su página oficial vigente.[^cnig-portada] ### Transversalización La transversalización busca que el enfoque de género se incorpore en la gestión de las instituciones públicas. El CNIG presenta esta tarea como un proceso de institucionalización del enfoque de género y de fortalecimiento de capacidades técnicas.[^cnig-transversalizacion] La norma técnica publicada por el consejo se presenta como herramienta para establecer directrices técnicas de transversalización del enfoque de género en la gestión de entidades del sector público, con base en igualdad y no discriminación.[^cnig-norma] En términos prácticos, la transversalización no significa que el CNIG ejecute todos los programas sectoriales. Significa que acompaña, asesora y observa para que las instituciones responsables incorporen el enfoque de género en sus políticas, planes, procesos internos y servicios.[^constitucion][^cnig-transversalizacion][^cnig-norma] ## Observancia y coordinación ### Seguimiento de políticas La página de observancia, seguimiento y evaluación del CNIG presenta este proceso como una unidad técnica orientada a vigilar el cumplimiento del principio de igualdad y no discriminación en razón de género mediante la observancia de políticas públicas y gestión estatal.[^cnig-observancia] Entre los subprocesos descritos están observancia de derechos humanos, seguimiento y evaluación de políticas públicas, armonización normativa, informes técnicos y seguimiento a instrumentos internacionales de derechos humanos.[^cnig-observancia] La ley permite a los consejos poner en conocimiento de instituciones competentes casos de amenaza o violación de derechos, dar seguimiento a denuncias y, si corresponde, solicitar por medio de la Defensoría del Pueblo medidas cautelares ante juezas y jueces de garantías constitucionales.[^ley-consejos] ### Relacionamiento institucional El CNIG se relaciona con las funciones Ejecutiva, Legislativa, Judicial y de Justicia Indígena, Electoral, y de Transparencia y Control Social. Su página de relacionamiento también menciona articulación con gobiernos autónomos descentralizados, sociedad civil, organizaciones de mujeres, colectivos LGBTI, cooperación y sistemas internacionales de protección de derechos.[^cnig-relacionamiento] La Constitución ordena que los consejos se coordinen con entidades rectoras y ejecutoras, y con organismos especializados de protección de derechos en todos los niveles de gobierno.[^constitucion] Esta coordinación es central para entender su papel. El CNIG no tiene jerarquía general sobre ministerios ni gobiernos autónomos descentralizados; su mandato consiste en formular, coordinar, asesorar, observar, seguir y evaluar dentro del sistema institucional de igualdad.[^constitucion][^ley-consejos] ## Violencia de género ### Atribuciones específicas La Ley Orgánica Integral para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres asigna al CNIG atribuciones específicas dentro de ese sistema normativo. Entre ellas constan seguimiento y observancia de políticas públicas para implementar la ley, asesoría técnica a entidades públicas y coordinación con otros consejos de igualdad.[^ley-violencia-mujeres] También prevé promover participación de organizaciones de sociedad civil, vigilar la correcta aplicación de la ley e instrumentos internacionales, realizar recomendaciones y apoyo técnico a funciones del Estado y gobiernos autónomos descentralizados, y contribuir técnicamente con el Observatorio Nacional de Violencia de Género contra las Mujeres.[^ley-violencia-mujeres] Estas atribuciones son técnicas, de seguimiento, coordinación, participación y asistencia. La atención directa a víctimas, la investigación penal, la sanción judicial o la prestación sectorial dependen de las instituciones competentes según cada caso.[^ley-violencia-mujeres][^ley-consejos] ### Derivación y observancia El portal estatal de trámites presenta un servicio de observancia y derivación de casos emblemáticos de amenaza o vulneración de derechos solicitados por la ciudadanía. También describe servicios de asesoría técnica, difusión de derechos, información estratégica y acceso a información pública.[^gobec-cnig] En ese canal, el CNIG observa, deriva y da seguimiento cuando corresponde. La atención, protección, investigación, sanción o reparación pertenecen a las instituciones competentes según la materia.[^ley-consejos][^gobec-cnig] Para una persona usuaria, la utilidad del CNIG está en orientar el enfoque de igualdad y activar coordinación institucional, especialmente cuando una situación revela brechas o riesgos de política pública, no solo un trámite individual.[^cnig-observancia][^gobec-cnig] ## Rutas públicas ### Servicios y trámites La portada institucional del CNIG organiza accesos a transparencia, rendición de cuentas, Agenda Nacional 2025-2029, biblioteca especializada en género, norma técnica, plan anual de contratación, informes de austeridad, formularios para gestión de trámites y sentencias.[^cnig-portada] El portal estatal de trámites identifica servicios de atención a requerimientos de información, estudios, investigaciones, metodologías e instrumentos técnicos; asesoría técnica especializada; difusión, promoción y sensibilización de derechos; información pública; y observancia y derivación de casos emblemáticos.[^gobec-cnig] Estas rutas muestran una relación pública basada en información, asistencia técnica, promoción de derechos, transparencia y observancia. La disponibilidad concreta de cada trámite depende de la página oficial correspondiente y de los requisitos vigentes.[^gobec-cnig] ### Biblioteca y transparencia La biblioteca del CNIG se presenta como espacio para acuerdos, documentos, revistas y resoluciones de la institución. También agrupa documentación técnica, planificación, resoluciones, convenios e instrumentos internos.[^cnig-biblioteca] La sección de transparencia explica el acceso a información pública como herramienta de participación ciudadana, control y rendición de cuentas. Organiza enlaces por años LOTAIP y formularios.[^cnig-transparencia] Estas rutas son útiles para personas que buscan normativa, documentos institucionales, informes, resoluciones o evidencia de gestión. Para afirmaciones normativas, deben complementarse con la Constitución, leyes vigentes y registros oficiales.[^constitucion][^ley-consejos][^cnig-transparencia] ## Importancia ciudadana ### Igualdad transversal El CNIG es importante porque ayuda a que la igualdad de género no dependa de una sola institución sectorial. Su mandato exige que el enfoque de igualdad y no discriminación atraviese planificación pública, normas, información, presupuestos, participación, derechos humanos y evaluación de políticas.[^constitucion][^ley-consejos] Su trabajo tiene valor cuando una política pública debe considerar brechas de género, participación de mujeres y personas LGBTI, prevención de discriminación, acción afirmativa, información estadística o cumplimiento de obligaciones internacionales de derechos humanos.[^cnig-formulacion][^cnig-observancia] La ciudadanía puede encontrar en sus rutas institucionales información pública, documentos, asesoría técnica, materiales de difusión, mecanismos de observancia y referencias para comprender cómo se incorpora el enfoque de género en el Estado.[^cnig-portada][^gobec-cnig] ### Límites del consejo El consejo no concentra todos los servicios relacionados con mujeres, población LGBTI o violencia de género. Salud, educación, trabajo, seguridad, justicia, protección social, atención a víctimas, registro civil, gobiernos locales y otros servicios corresponden a las entidades rectoras o ejecutoras de cada materia.[^constitucion][^ley-consejos] Su papel es asegurar que esas políticas incorporen igualdad, no discriminación, participación, información y seguimiento. En esa arquitectura, el CNIG funciona menos como ventanilla única y más como organismo de garantía transversal de derechos y política pública de género.[^ley-consejos][^cnig-quienes] ## Referencias [^cnig-portada]: Consejo Nacional para la Igualdad de Género. Portada institucional. https://www.igualdadgenero.gob.ec/ [^cnig-quienes]: Consejo Nacional para la Igualdad de Género. "Quiénes somos". https://www.igualdadgenero.gob.ec/valores-mision-vision/ [^cnig-resena]: Consejo Nacional para la Igualdad de Género. "Reseña histórica". https://www.igualdadgenero.gob.ec/resena-historica/ [^cnig-relacionamiento]: Consejo Nacional para la Igualdad de Género. "Relacionamiento interinstitucional". https://www.igualdadgenero.gob.ec/relacionamiento-interinstitucional/ [^cnig-formulacion]: Consejo Nacional para la Igualdad de Género. "Formulación, información y estudios". https://www.igualdadgenero.gob.ec/formulacion-informacion-y-estudios/ [^cnig-transversalizacion]: Consejo Nacional para la Igualdad de Género. "Transversalización y participación". https://www.igualdadgenero.gob.ec/transversalizacion-y-participacion/ [^cnig-observancia]: Consejo Nacional para la Igualdad de Género. "Observancia, seguimiento y evaluación". https://www.igualdadgenero.gob.ec/observancia-seguimiento-y-evaluacion/ [^cnig-norma]: Consejo Nacional para la Igualdad de Género. "Norma Técnica para transversalizar el enfoque de género en el sector público". https://www.igualdadgenero.gob.ec/norma-tecnica-para-transversalizar-el-enfoque-de-genero-en-el-sector-publico/ [^cnig-biblioteca]: Consejo Nacional para la Igualdad de Género. "Biblioteca". https://www.igualdadgenero.gob.ec/biblioteca/ [^cnig-transparencia]: Consejo Nacional para la Igualdad de Género. "Transparencia". https://www.igualdadgenero.gob.ec/transparencia/ [^gobec-cnig]: Gobierno del Ecuador. "Consejo Nacional para la Igualdad de Género". https://www.gob.ec/cnig [^constitucion]: Ecuador. Constitución de la República del Ecuador, artículos 70, 156 y 157. https://www.lexis.com.ec/biblioteca/constitucion-republica-ecuador [^ley-consejos]: Ecuador. Ley Orgánica de los Consejos Nacionales para la Igualdad, artículos 1 a 13. https://www.lexis.com.ec/biblioteca/ley-organica-consejos-nacionales-igualdad [^ley-violencia-mujeres]: Ecuador. Ley Orgánica Integral para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, artículo 30. https://www.lexis.com.ec/biblioteca/ley-organica-integral-prevenir-erradicar-violencia-contra-mujeres