La Autoridad de Tránsito Municipal de Guayaquil, conocida como ATM Guayaquil, es la Empresa Pública Municipal de Tránsito y Movilidad de Guayaquil, EP. Es la autoridad del cantón Guayaquil encargada de planificar, regular, controlar y gestionar el tránsito, el transporte terrestre y la movilidad.1
Su ámbito es cantonal. La ATM actúa dentro del territorio de Guayaquil como entidad municipal especializada, en el marco de la competencia que la Constitución y el COOTAD atribuyen a los gobiernos autónomos descentralizados municipales sobre tránsito y transporte público dentro de su territorio.23
La institución reúne funciones de control operativo, servicios de revisión y registro vehicular, trámites, atención ciudadana, información de movilidad, transparencia y seguridad vial. Para usuarios cotidianos, su presencia se ve en turnos de revisión técnica vehicular, consultas de multas, impugnaciones, certificados, control del tránsito, transporte público y datos de siniestralidad.45
#Ficha rápida
| Campo | Detalle |
|---|---|
| Nombre institucional | Empresa Pública Municipal de Tránsito y Movilidad de Guayaquil, EP1 |
| Nombre de uso común | Autoridad de Tránsito Municipal de Guayaquil, ATM Guayaquil4 |
| Tipo | Empresa pública municipal1 |
| Jurisdicción | Cantón Guayaquil1 |
| Materias | Tránsito, transporte terrestre, movilidad y seguridad vial1 |
| Base constitucional | Competencia municipal de planificar, regular y controlar tránsito y transporte público dentro del territorio cantonal2 |
| Dirección publicada | Av. del Bombero, km 7.5 vía a la Costa, diagonal a Riocentro Ceibos4 |
| Teléfono publicado | 04 259-95554 |
| Correo publicado | servicios@atm.gob.ec5 |
#Naturaleza
#Autoridad cantonal
La página institucional de la ATM la define como la autoridad del cantón Guayaquil encargada de planificar, regular, controlar y gestionar el tránsito, el transporte terrestre y la movilidad. Esa definición combina competencias técnicas, administrativas y operativas en una entidad municipal especializada.1
La misión publicada por la institución se concentra en planificar, regular, controlar y gestionar el tránsito y el transporte terrestre del cantón, promoviendo movilidad sostenible y fortaleciendo la seguridad vial. Su visión institucional apunta a ser referente nacional hacia 2030 en regulación y control del tránsito y transporte terrestre.1
La ATM no es la autoridad nacional de tránsito. La rectoría general del sistema nacional corresponde al ministerio y al organismo técnico nacional de la materia; la ATM opera dentro de la competencia municipal y conforme a normas nacionales, ordenanzas y el modelo de gestión asumido por el gobierno local.36
#Base jurídica
La Constitución atribuye a los gobiernos autónomos descentralizados municipales la competencia de planificar, regular y controlar el tránsito y el transporte público dentro de su territorio cantonal.2
El COOTAD desarrolla esa regla al señalar que a los gobiernos autónomos descentralizados municipales les corresponde de forma exclusiva planificar, regular y controlar el tránsito, el transporte y la seguridad vial dentro de su territorio cantonal. También indica que los municipios definen el modelo de gestión de esa competencia conforme a la ley.3
La Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial complementa ese marco. Reconoce a los gobiernos regionales, metropolitanos y municipales como órganos del sistema; regula agentes civiles y unidades de control; y asigna a los GAD responsabilidades de planificación operativa, regulación y control dentro de su jurisdicción, bajo disposiciones nacionales.6
#Servicios
#Trámites vehiculares
El portal institucional y el portal de servicios en línea de la ATM agrupan trámites y consultas relacionados con registro vehicular, revisión técnica, pagos, multas, certificados y atención administrativa.45
Entre los servicios visibles están turnos para revisión técnica vehicular, certificados de revisión, validación de certificados, pago de matrícula, impuesto a vehículos, consulta de multas, sustitución de multas, impugnación, convenios de pago, consulta del estado de trámites, gaceta digital, trámites de registro vehicular, reclamos administrativos, placas por retirar, certificado único vehicular y autorización de circulación.5
La página de trámites y requisitos organiza gestiones como renovación anual, baja de vehículo, bloqueos, cambios de servicio, cambio de propietario, certificados, desbloqueos, duplicado de matrícula, impugnación o convenio, sticker de discapacidad y solicitudes de calificación de gestores.7
#Revisión técnica y multas
La revisión técnica vehicular ocupa un lugar central dentro de la operación de la ATM porque conecta seguridad vial, registro vehicular, circulación y control técnico. En el portal de servicios aparecen turnos RTV, certificados RTV y validación de certificados.5
En materia sancionatoria, el portal reúne consulta de multas, sustitución de multas, impugnación de multas, convenios de pago, levantamiento de coactiva y reclamos administrativos. Estas funciones permiten canalizar procesos posteriores a infracciones o actos administrativos de tránsito dentro de la entidad competente.5
La existencia de servicios en línea no elimina la necesidad de revisar requisitos vigentes para cada trámite. El propio sitio institucional separa trámites, pagos, turnos, seguimiento y requisitos, lo que muestra que la atención combina canales digitales y atención presencial o documental según el caso.47
#Movilidad
#Sistema urbano
La página de movilidad de la ATM presenta a Guayaquil como un sistema que conecta diferentes modos de transporte: Aerovía, Metrovía y buses urbanos. El enfoque institucional vincula la gestión de tránsito con transporte público, accesibilidad, seguridad y planificación de desplazamientos cotidianos.8
La Aerovía se describe como sistema de transporte aéreo por cable; la Metrovía como transporte público masivo con corredores y paradas; y los buses urbanos como red que complementa la movilidad diaria en distintos sectores de la ciudad.8
La Constitución dispone que el Estado regulará el transporte terrestre, aéreo, marítimo y fluvial, y señala que la promoción del transporte público masivo y la adopción de tarifas diferenciadas serán prioritarias. También ordena políticas urbanas que incentiven el transporte terrestre no motorizado.2
#Seguridad vial
La ATM vincula su misión con movilidad segura y seguridad vial. En la práctica, esa materia atraviesa revisión técnica vehicular, control de tránsito, gestión de siniestros, educación vial, transporte público y análisis de datos.19
La Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial prevé que las autoridades municipales puedan ejercer control mediante unidades y agentes civiles especializados dentro de sus circunscripciones. También exige coordinación con entidades nacionales y sujeción a regulaciones de alcance nacional.6
Esa combinación explica por qué la ATM opera al mismo tiempo como entidad de servicios, autoridad de control y actor de política pública local de movilidad.
#Transparencia
#LOTAIP y rendición
La página de LOTAIP de la ATM reúne información por años desde 2019 hasta 2026, enlaza al portal de la Defensoría del Pueblo, registra solicitudes de acceso a la información pública y contiene secciones sobre transparencia de Aerovía y alianzas institucionales.10
La institución explica en esa página que la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública se relaciona con participación ciudadana, derecho de acceso a información sobre asuntos públicos, control social y rendición de cuentas.10
La página de rendición de cuentas presenta procesos de 2023 a 2025 con preguntas y sugerencias, organización interna, evaluación de gestión, informes, deliberación pública, plan de acción y anexos financieros, presupuestarios y de contratación.11
#Observatorio
El Observatorio de Movilidad de Guayaquil se presenta como una plataforma que recopila, monitorea y difunde datos abiertos sobre tránsito, transporte terrestre y seguridad vial de la ciudad. Su objetivo es apoyar decisiones alineadas con políticas públicas, desarrollo urbano sostenible y seguridad vial.9
La página del observatorio informa anuarios de seguridad vial de 2020 a 2025, informes, documentos técnicos y visualizadores estadísticos de siniestralidad y matriculación. También indica que los datos sobre siniestros se actualizan mensualmente.9
Para usuarios, investigadores, periodistas y organizaciones barriales, esos datos permiten examinar tendencias de siniestros, zonas de riesgo, matriculación y efectos de políticas de control con más precisión que una percepción aislada.
#Importancia
#Para usuarios
La ATM incide en actividades diarias de quienes viven, trabajan o circulan en Guayaquil: revisión vehicular, multas, permisos, certificados, placas, trámites de registro, transporte público, control operativo, educación vial y acceso a datos sobre siniestralidad.59
Su importancia no se limita a la gestión de vehículos particulares. También se relaciona con transporte masivo, buses urbanos, movilidad sostenible, seguridad vial, información pública y coordinación entre servicios municipales y normas nacionales.86
#Para la ciudad
En una ciudad de gran escala urbana como Guayaquil, la gestión del tránsito afecta tiempos de viaje, seguridad, acceso a servicios, transporte público, productividad y calidad del espacio urbano. Por eso una autoridad cantonal de movilidad funciona como punto de conexión entre política municipal, regulación nacional y experiencia cotidiana de los usuarios.23
La transparencia y el observatorio hacen visible una parte de esa gestión. Permiten revisar documentos, rendición de cuentas, datos de siniestralidad, informes y visualizadores, y ofrecen insumos para formular preguntas públicas sobre movilidad, control, seguridad vial y servicio a la ciudadanía.10119
#Referencias
- Autoridad de Tránsito y Movilidad de Guayaquil. "¿Quiénes Somos?". atm.gob.ec
- Ecuador, Constitución de la República del Ecuador, artículos 264, 394 y 415. lexis.com.ec
- Ecuador, Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, artículo 130. lexis.com.ec
- Autoridad de Tránsito y Movilidad de Guayaquil. Portada institucional. atm.gob.ec
- Autoridad de Tránsito y Movilidad de Guayaquil. Portal de servicios en línea. tramites.atm.gob.ec
- Ecuador, Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, artículos 13, 30.1, 30.2, 30.3, 30.4 y 30.5. lexis.com.ec
- Autoridad de Tránsito y Movilidad de Guayaquil. "Trámites y Requisitos". atm.gob.ec
- Autoridad de Tránsito y Movilidad de Guayaquil. "Movilidad". atm.gob.ec
- Autoridad de Tránsito y Movilidad de Guayaquil. "Observatorio de Movilidad de Guayaquil". atm.gob.ec
- Autoridad de Tránsito y Movilidad de Guayaquil. "LOTAIP". atm.gob.ec
- Autoridad de Tránsito y Movilidad de Guayaquil. "Rendición de Cuentas". atm.gob.ec