--- slug: asamblea-nacional-del-ecuador title: Asamblea Nacional del Ecuador summary: "Órgano unicameral que ejerce la Función Legislativa en Ecuador, con sede en Quito, encargado de aprobar leyes, fiscalizar a otras funciones del Estado, tramitar juicios políticos, aprobar el Presupuesto General del Estado y canalizar participación ciudadana en el proceso legislativo." status: published contentType: article entityType: institution primaryCategorySlug: estado-politica-y-derecho categorySlugs: - estado-politica-y-derecho - seguridad-y-justicia - finanzas-publicas-y-transparencia reviewStatus: claims_checked aliases: - Asamblea Nacional - Función Legislativa facets: - key: país value: Ecuador - key: institución value: Asamblea Nacional del Ecuador - key: tipo value: órgano legislativo unicameral - key: sede value: Quito - key: materia value: legislación y fiscalización lastReviewedAt: "2026-06-20" --- # Asamblea Nacional del Ecuador La Asamblea Nacional del Ecuador es el órgano que ejerce la Función Legislativa del Estado. La Constitución la define como una asamblea unicameral, integrada por asambleístas elegidos para periodos de cuatro años y con sede en Quito, aunque puede reunirse excepcionalmente en cualquier parte del territorio nacional.[^constitucion] Su papel central es aprobar, reformar, codificar, derogar e interpretar leyes con carácter generalmente obligatorio. También fiscaliza actos de otras funciones y órganos del poder público, aprueba el Presupuesto General del Estado, interviene en reformas constitucionales, aprueba o imprueba tratados internacionales cuando corresponde y tramita ciertos juicios políticos.[^constitucion] El sitio institucional organiza su trabajo público en secciones como La Asamblea, Legislamos, Fiscalizamos, Transparencia, Prensa, Participación, Relaciones Internacionales y Agenda. Esa organización refleja la combinación de debate parlamentario, producción normativa, control político, información pública y participación ciudadana.[^asamblea-portada] ## Ficha rápida | Campo | Detalle | | --- | --- | | Nombre | Asamblea Nacional del Ecuador[^asamblea-portada] | | Función del Estado | Función Legislativa[^constitucion] | | Tipo | Órgano legislativo unicameral[^constitucion] | | País | Ecuador | | Sede constitucional | Quito[^constitucion] | | Integrantes | Asambleístas elegidos para periodos de cuatro años[^constitucion] | | Dirección interna | Presidencia, dos Vicepresidencias, Secretaría, Prosecretaría y máximo órgano de administración legislativa[^constitucion] | | Funciones destacadas | Legislación, fiscalización, presupuesto, tratados, juicios políticos, amnistías e indultos humanitarios[^constitucion] | | Dirección publicada | Av. 6 de Diciembre y Piedrahita, Quito[^asamblea-portada] | | Teléfono publicado | (593) 2399-1000[^asamblea-portada] | ## Naturaleza ### Función legislativa La Asamblea Nacional ejerce la Función Legislativa. Su carácter unicameral significa que el proceso legislativo ordinario no se divide entre dos cámaras; el Pleno y las comisiones especializadas organizan el debate, el trámite y la aprobación de proyectos.[^constitucion] La Constitución establece que la Asamblea se integra con quince asambleístas elegidos en circunscripción nacional, dos por cada provincia y uno adicional por cada doscientos mil habitantes o fracción que supere ciento cincuenta mil, según el último censo nacional. La ley determina la elección de asambleístas de regiones, distritos metropolitanos y circunscripción del exterior.[^constitucion] Para ser asambleísta se requiere nacionalidad ecuatoriana, haber cumplido dieciocho años al momento de inscribir la candidatura y estar en goce de los derechos políticos.[^constitucion] ### Sede y sesiones La sede constitucional de la Asamblea Nacional está en Quito. La Constitución permite que se reúna excepcionalmente en cualquier parte del territorio nacional.[^constitucion] El Pleno se instala en Quito sin convocatoria el 14 de mayo del año de elección. Sesiona de forma ordinaria y permanente, con dos recesos anuales de quince días cada uno. Sus sesiones son públicas, salvo las excepciones previstas por la ley.[^constitucion] Durante los recesos, la Presidencia de la Asamblea puede convocar a periodos extraordinarios, por sí, a petición de la mayoría de integrantes o de la Presidencia de la República, para tratar exclusivamente los asuntos señalados en la convocatoria.[^constitucion] ## Gobierno interno ### Presidencia La Asamblea elige de entre sus miembros a una Presidenta o Presidente y a dos Vicepresidentas o Vicepresidentes para periodos de dos años, con posibilidad de reelección. Las Vicepresidencias reemplazan a la Presidencia en caso de ausencia temporal, ausencia definitiva o renuncia.[^constitucion] La Asamblea también elige, fuera de su seno, a una secretaria o secretario y a una prosecretaria o prosecretario. Esa estructura permite separar la conducción política del Pleno de la gestión documental y procedimental del trabajo legislativo.[^constitucion] ### Administración El máximo órgano de administración legislativa está integrado por quienes ocupan la Presidencia, las dos Vicepresidencias y cuatro vocales elegidos por la Asamblea entre asambleístas de diferentes bancadas legislativas.[^constitucion] Las bancadas legislativas son agrupaciones de partidos o movimientos políticos que alcanzan al menos el diez por ciento de integrantes de la Asamblea. Las organizaciones que no lleguen a ese porcentaje pueden unirse con otras para formar una bancada.[^constitucion] La página institucional identifica al Consejo de Administración Legislativa como uno de los espacios centrales dentro de la sección "La Asamblea", junto con el Pleno, los asambleístas, la Secretaría Técnica Legislativa, documentos oficiales, archivo y biblioteca.[^asamblea-portada] ## Legislación ### Leyes La Asamblea aprueba como leyes las normas generales de interés común. Sus atribuciones que no requieren ley se ejercen mediante acuerdos o resoluciones.[^constitucion] La Constitución reserva a la ley materias como regulación de derechos y garantías, tipificación de infracciones y sanciones, creación o modificación de tributos, atribución de competencias a gobiernos autónomos descentralizados, modificación de la división político-administrativa y otorgamiento de potestad normativa general a organismos públicos de control y regulación.[^constitucion] La página oficial de leyes aprobadas organiza normas por periodo legislativo, nombre de la ley, fecha de Registro Oficial y documento. Ese repositorio conecta la decisión legislativa con la publicación oficial que da vigencia a las normas.[^asamblea-leyes] ### Procedimiento Los proyectos de ley deben referirse a una sola materia y presentarse con exposición de motivos, articulado propuesto y expresión clara de los artículos que se derogarían o reformarían. Si no cumplen esos requisitos, no se tramitan.[^constitucion] El proyecto se somete a dos debates. La Presidencia de la Asamblea dispone su distribución, difunde un extracto y lo envía a la comisión correspondiente, que inicia el conocimiento y trámite.[^constitucion] Las personas interesadas en la aprobación de un proyecto, o cuyos derechos puedan verse afectados, pueden acudir ante la comisión y exponer sus argumentos. Esa regla constitucional conecta el trámite legislativo con participación ciudadana durante la discusión de proyectos.[^constitucion] ### Objeción Aprobado un proyecto, la Asamblea lo remite a la Presidencia de la República para sanción u objeción. Si no hay objeciones dentro del plazo constitucional, la ley se promulga y aparece en el Registro Oficial.[^constitucion] Cuando existe objeción total, la Asamblea solo puede volver a considerar el proyecto después de un año. Frente a una objeción parcial, puede allanarse, enmendar o ratificar el texto aprobado. Si la objeción es por inconstitucionalidad, interviene la Corte Constitucional.[^constitucion] Los proyectos calificados como urgentes en materia económica siguen el trámite ordinario, pero con un plazo máximo de treinta días para que la Asamblea los apruebe, modifique o niegue.[^constitucion] ## Fiscalización ### Control político La Asamblea fiscaliza los actos de las funciones Ejecutiva, Electoral y de Transparencia y Control Social, además de otros órganos del poder público. Puede requerir información a servidoras y servidores públicos cuando lo considere necesario.[^constitucion] El sitio institucional separa una sección de fiscalización. Dentro de ella se publican, entre otros contenidos, solicitudes de información tramitadas e informes de funciones o instituciones del Estado.[^asamblea-portada][^asamblea-informes] La página de informes indica que autoridades previstas en la Ley Orgánica de la Función Legislativa deben presentar informes de labores a la Asamblea Nacional y lista informes de entidades como Consejo Nacional Electoral, Tribunal Contencioso Electoral, Consejo de la Judicatura, Procuraduría, Contraloría, Fiscalía, Defensoría Pública y Función de Transparencia y Control Social.[^asamblea-informes] ### Juicio político La Constitución prevé que la Asamblea pueda tramitar juicio político contra la Presidenta o Presidente, o contra la Vicepresidenta o Vicepresidente de la República, en causales específicas y con dictamen de admisibilidad de la Corte Constitucional. Para censura y destitución se requiere el voto favorable de las dos terceras partes de integrantes.[^constitucion] También puede proceder al enjuiciamiento político de ministras y ministros de Estado, y de máximas autoridades de instituciones de control, justicia electoral, justicia, participación ciudadana y otras autoridades previstas por la Constitución. En estos casos, la censura produce destitución y puede activar remisión a autoridad competente si existen indicios de responsabilidad penal.[^constitucion] ## Transparencia ### Documentos La página de documentos oficiales reúne comunicaciones y documentos recibidos por la Asamblea, organizados por origen, asunto y fecha. Entre esos documentos pueden figurar notificaciones del Ejecutivo, comunicaciones oficiales y actos que deben pasar por conocimiento legislativo.[^asamblea-documentos] La portada institucional enlaza además a consulta de proyectos de ley, sistema de consulta de datos parlamentarios, leyes aprobadas, resoluciones del Pleno, votaciones del Pleno, votaciones de comisiones, agenda parlamentaria, Estado Abierto y Parlamento Abierto.[^asamblea-portada] Esas herramientas permiten seguir parte del trabajo legislativo sin depender solo de noticias. Para la ciudadanía, sirven para ubicar proyectos, leyes, votaciones, comisiones, documentos y agendas. ### Comisiones La Asamblea integra comisiones especializadas permanentes para cumplir sus atribuciones. La Constitución remite a la ley la determinación del número, conformación y competencias de esas comisiones.[^constitucion] La página oficial de comisiones muestra comisiones permanentes y ocasionales, con información de autoridades, integrantes y enlaces a blogs de comisión. Entre las visibles están comisiones de Justicia, Trabajo, Régimen Económico, Desarrollo Económico, Relaciones Internacionales, Biodiversidad, Educación, Salud, Transparencia, Garantías Constitucionales, Seguridad Integral, Niñez y Fiscalización.[^asamblea-comisiones] Las comisiones son importantes porque procesan proyectos, reciben comparecencias, elaboran informes, abren espacios de participación y ordenan el trabajo especializado antes de que un tema llegue al Pleno. ## Participación ### Ciudadanía La participación ciudadana aparece en dos planos. En el plano constitucional, las personas interesadas en la aprobación de un proyecto de ley, o que consideren que sus derechos pueden ser afectados, pueden acudir ante la comisión y exponer sus argumentos.[^constitucion] En el plano institucional, el portal de participación de la Asamblea invita a la ciudadanía a ser parte de la formación de leyes, la fiscalización y el control político. Presenta programas como visitas guiadas, casas legislativas, simulación parlamentaria, plataforma virtual, Escuela Legislativa, consulta prelegislativa y "Asambleísta por un día".[^asamblea-participacion] También informa presencia territorial mediante casas legislativas en las cuatro regiones del país y un canal de contacto de participación ciudadana.[^asamblea-participacion] ### Importancia La Asamblea Nacional es una institución clave porque concentra la producción de leyes nacionales, la aprobación del presupuesto, el control político de otras funciones estatales y canales de participación en la discusión normativa.[^constitucion] Su actividad incide en derechos, impuestos, sanciones, organización territorial, tratados internacionales, fiscalización de autoridades, funcionamiento de instituciones públicas y reglas de la vida cotidiana. Por eso el seguimiento de sus proyectos, votaciones, comisiones y documentos es una parte central de la ciudadanía democrática.[^constitucion][^asamblea-portada] ## Referencias [^asamblea-portada]: Asamblea Nacional del Ecuador. Portada institucional. https://www.asambleanacional.gob.ec/es [^asamblea-leyes]: Asamblea Nacional del Ecuador. "Leyes Aprobadas". https://www.asambleanacional.gob.ec/es/leyes-aprobadas [^asamblea-documentos]: Asamblea Nacional del Ecuador. "Documentos Oficiales". https://www.asambleanacional.gob.ec/es/documentos-oficiales [^asamblea-informes]: Asamblea Nacional del Ecuador. "Informes de Funciones o Instituciones del Estado". https://www.asambleanacional.gob.ec/es/contenido/informes-de-funciones-o-instituciones-del-estado [^asamblea-comisiones]: Asamblea Nacional del Ecuador. "Comisiones Especializadas Permanentes y Ocasionales". https://www.asambleanacional.gob.ec/es/asamblea/comisiones [^asamblea-participacion]: Asamblea Nacional del Ecuador. Portal de Participación Ciudadana. https://participacion.asambleanacional.gob.ec/ [^constitucion]: Ecuador, Constitución de la República del Ecuador, artículos 118 a 140. https://www.lexis.com.ec/biblioteca/constitucion-republica-ecuador